En el último lustro, América Latina ha sufrido una de los más grandes cambios políticos de su historia., El triunfo de las izquierdas de distintos matices ha cambiado la fisonomía de gran parte del continente; pero son izquierdas que han llegado al poder por la vía electoral. Su discurso y sus triunfos se inspiraron, en buena parte, en una revuelta social e intelectual contra una oleada de ajustes y cambios institucionales que se introdujeron, bautizaron, y opusieron, bajo la etiqueta común del neoliberalismo. Este, el neoliberalismo, también se implementó en países que estaban en medio de un conflicto interno o apenas pugnaban por salir de él. ¿Qué relación tuvieron la guerra, la paz y las transformaciones neoliberales?
Pese a la enorme importancia del tema, apenas hay análisis sistemáticos sobre él. El que presentamos aquí es un trabajo comparativo de primera calidad, con expertos latinoamericanos en algunos de los casos más importantes: Perú, Colombia, Guatemala y El Salvador. Se presentan por primera vez análisis sistemáticos sobre la manera en que las transformaciones neoliberales interactuaron con las dinámicas de conflicto. En lugar del habitual panorama de blanco y negro, se muestran los complejos procesos de adaptación re-estructuración, que afectaron también los sistemas de incentivos y las ventanas de oportunidad de los actores armados. La discusión de los casos se refuerza con una rigurosa visión comparativa, poniendo además el proceso del continente en una perspectiva más general, cosa con la que rara vez contamos.
El proyecto de investigación fue financiado por el International Development Research Center de Canadá, y sus resultados se han presentado en diversos auditorios internacionales.
Índice
Prólogo: Guerra y neoliberalismo en América Latina: los interrogantes
Por: Francisco Gutiérrez Sanín
Introducción
1. Redefiniendo el problema
2. ¿Pasado o presente?
3. Un proyecto
I. La gran transformación
Por: Francisco Gutiérrez Sanín
1. Introducción: término controvertido
2. Aspectos definitorios
3. ¿Ha habido una «gran transformación»?
4. El principio del isomorfismo
5. Conclusiones
II. Globalización económica y conflicto armado: un análisis macro-cuantitativo
Por: Jairo Baquero Melo
1. Introducción
2. Teoría y estudios previos
3. La relación entre globalización económica y conflicto armado
4. Resultados estadísticos
5. Conclusiones
III. Guerra y transformaciones neoliberales: El caso peruano
Por: Ramón Pajuelo Teves
Introducción
1. La guerra
2. La «revolución» neoliberal a la peruana
3. El escenario posterior a la guerra y la neoliberalización
4. Una experiencia regional: el caso de Ayacucho
5. Conclusión
IV. Colombia: reestructuración de la violencia
Por: Francisco Gutiérrez Sanín
1. La violencia en Colombia y el neoliberalismo. ¿Hay tema?
2. Las transformaciones neoliberales en Colombia
3. El conflicto colombiano y el neoliberalismo
4. La tierra
5. Salud
6. Descentralización
7. Conclusiones
V. Insurgencias después de la revolución. La guerra en El Salvador y Guatemala
Por: Manolo E. Vela Castañeda
VI. Liberalización económica y guerra: El escenario salvadoreño
Por: Ricardo Peñaranda y Mauricio Barón
1. Modernización y conflictos armados en El Salvador
2. Políticas neoliberales en El Salvador
3. Mecanismos de estabilización
4. Las condiciones de la transición hacia la democracia en El Salvador
5. Resultados de la estabilización neoliberal. Conclusiones preliminares
VII. Guatemala: en vía a la democracia, pasando por el liberalismo
Por: Ricardo Peñaranda y Mauricio Barón
1. Regímenes autoritarios, conflicto, paz y cuestión agraria en Guatemala
2. Guatemala liberalización y transformaciones políticas y económicas
3. El curso singular de las transformaciones guatemaltecas