La eficacia de las normas jurídicas

Aunque suele aceptarse que la eficacia de las normas es condición necesaria de la existencia del sistema jurídico al que pertenecen, la teoría del derecho –centrada en el análisis de la validez –no se ha planteado sistemáticamente qué grado de eficacia se requiere, de qué número y de qué tipo de normas, cuándo puede afirmarse que una norma no es eficaz y cuestiones similares. Por otra parte, los sistemas jurídicos contemporáneos han consagrado la primacía de la norma legislada sobre la costumbre contraria, el desuso y el incumplimiento por desconocimiento. Ello deja planteado, al menos, dos problemas: ¿Qué es lo que ocurre con las disposiciones que resultan ineficaces porque no se cumplen ni se aplican? ¿Cómo puede justificarse que la ignorancia de las leyes no excuse de su cumplimiento?

Este libro analiza la eficacia como cumplimiento, como aplicación y como éxito de las normas, y la respectiva posibilidad de medirla en cada caso, ofrece una respuesta (la tesis de la separación) a la relación entre validez y eficacia, y convoca a la ciencia jurídica a prestar mayor atención a la dimensión de eficacia. El epílogo sugiere algunas hipótesis para justificar el principio de ignorancia.

CONTENIDO

Prólogo a la edición mexicana

Introducción

I. La fuerza normativa de las leyes frente a la costumbre contraria, el desuso y la ignorancia: antecedentes
 

1. Las decisiones codificadoras y la mala conciencia del Sr. Portails
    
2. La superioridad de la ley sobre la costumbre: Dominus mon dixit Ego sum consuetudo
    
3. La igualdad de la ley y la costumbre: Pode toller las leyes antiguas
    
4. La larga lucha de la ley contra el desuso: No enbargante se diga e alegue que no son usadas ni guardadas
    
5. La discusión escolástica: An consuetudo legem humanam abrogare potest
    
6. La visión ilustrada: Tenebrosa incertidumbre en materia de costumbre
    
7. Una conclusión inconcluyente
    
8. Presupuestos éticos de la ignorancia: Todo malvado desconoce lo que debe hacer
    
9. La influencia romana: Regula est, iuris ignorantiam cuique nocere, facti veró ignorantiam non nocere
    
10. La persistente obligación de conocer las leyes (Ninguno no piense de mal facer; porque diga que no sabe las leyes ni el derecho) y sus primeros matices
     
11. La discusión escolástica: Quia ignorantia frequentius allegare, vel intercederé solet
     
12. La visión ilustrada: Para hacerle conocer, es menester promulgarla
     
13. John Austin: una regla necesaria y unas razones insatisfactorias
     
14. Joaquín Costa:  la más grande tiranía que se haya ejercido jamás en la historia
     
15. Recapitulación

II. La eficacia de las normas jurídicas como cumplimiento

1. Precisiones conceptuales previas
    
2. Correspondencia: (1) Aspectos y medición de la correspondencia
    
3. Correspondencia: (2) La eficacia como cumplimiento y su medición
   Razones y motivos

• Razones instrumentales, razones prudenciales y razones morales
• La función motivadora de las normas jurídicas: algunos modelos sociológicos y psicológicos
• ¿Obediencia irracional?
• La obediencia por temor a la sanción
• La obediencia por utilidad: instancia y garantía
• La obediencia por respeto al orden jurídico
• El conflicto subjetivo entre Derecho y moral
• La obediencia por respeto a la autoridad legitima
• La obediencia por adhesión
• La medición del cumplimiento

III. La eficacia de las normas jurídicas como aplicación y como éxito

1. La eficacia como aplicación de las normas jurídicas
    

• Distinciones conceptuales previas
• Aplicación de las normas y razonamientos justificativo
• Hipótesis de inaplicación
• La medición de la aplicación
   

2. La eficacia como éxito

• Los propósitos del legislador
• Los efectos colaterales
• Las leyes simbólicas
• La medición del éxito
• La eficacia como eficiencia
• La eficacia de los permisos
   

3. Incumplimiento, inaplicación y fracasos: la teoría de las normas perversas

• El concepto de norma perversa
• Efectos de las normas perversas

IV. La eficacia de las normas, la eficacia de los sistemas y la teoría del derecho

1. Introducción: breve recapitulación de los capítulos II y III y regreso al capítulo I
    
2. La relación entre eficacia y validez de una norma jurídica en la teoría del derecho

• La validez como existencia y la eficacia como condición de la validez: la Teoría Pura del Derecho
• La eficacia como existencia y la validez como condición de la eficacia: la posición de Alf Ross
• La independencia entre validez y eficacia: la posición de Hervert L. A. Hart
   

3. La existencia y la eficacia de un sistema jurídico

• El Principio de Eficacia
• La existencia de un sistema jurídico: un problema de vaguedad y cómo disolverlo
   

4. Conclusión

Epílogo

Sobre el alcance y justificación del modesto principio de la ignorancia

1. Normas con sanción restitutiva y normas con sanción represiva
    
2. “Mala in se” y “Mala prohibita”
    
3. El “error de prohibición”
    
4. El alcance residual del principio de ignorancia

Bibliografía

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