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Contribución de valorización

Análisis descriptivo de las metodologías para medir el beneficio o valorización generada y los sistemas de reparto

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Editorial:
Isbn:
978-958-734-109-6
Formato:
/
Libro
Terminado:
Tapa Blanda
Año:
2012
Páginas:
414
Tamaño:
17 x 24 cm.
Peso:
0.5800 Kg.
Edición:
Primera
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Autor
Reseña
Índice
Autor Oscar A. Borrero Ochoa
Oscar A. Borrero Ochoa

Oscar Armando Borrero Ochoa es economista de la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá. Es experto en valoración inmobiliaria y profesor de evaluación y economía en universidades de Colombia, Ecuador y América Central

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Desde 1921 se aplica en Colombia el tributo denominado contribución de valorización o mejoras. Este instrumento financiero lo utilizan todas las ciudades colombianas para financiar su infraestructura, especialmente vial. El reciente cobro en Bogotá (por USD $1.000 millones distribuido entre 1,5 millones de predios), generó polémica sobre la aplicación metodológica y hay discusión en otras ciudades colombianas sobre el método a utilizar. El estudio se concentra en las experiencias de Bogotá, Medellín, Cali, Manizales y Bucaramanga que representan tres modelos de cobro en Colombia y se presentan las principales inversiones realizadas con este instrumento durante los últimos años en estas ciudades.

 

El objeto principal de esta investigación, es realizar un análisis descriptivo de las metodologías (sistema y método según la ley) para medir el beneficio o valorización generada y los sistemas de reparto o distribución, con especial atención en los métodos para medir la plusvalía generada por las obras viales y la capacidad de pago de los propietarios.

 

Se pretende que estas experiencias puedan servir de guía a otras ciudades de la región latinoamericana interesadas en la aplicación de este instrumento en sus territorios.

 

CONTENIDO

 

 

Presentación

 

Resumen

 

Introducción

 

 

SECCIÓN [1]

 

 

ASPECTO TÉCNICO

 

 

1.- MODELO BOGOTÁ

 

 

  • Análisis general
  • La contribución de valorización en Bogotá
  • Acuerdo 451 de Septiembre 28 de 2010
  • Análisis del efecto distancia en el cobro de valorización según Acuerdo 451 en Bogotá

 

 

2.- MODELO MANIZALES

 

 

  • Descripción
  • Antecedentes
  • Principales obras
  • Cobro de valorización
  • Legitimidad percibida

 

3.- MODELO BUCARAMANGA

 

 

  • Aspecto general
  • Sistema y método actual

 

 

4.- MODELO MEDELLÍN

 

 

  • Normatividad
  • Entidad a cargo
  • Definiciones
  • Marco general del sistema de contribución de valorización
  • Estudio socioeconómico
  • Metodología
  • Cálculo de la contribución de valorización
  • Inmuebles exentos

 

 

5.- MODELO SANTIAGO DE CALI

 

 

  • Consideraciones generales
  • Metodología
  • Determinación de factores
  • Obtención de los factores
  • Factores generales
  • Factores específicos
  • Cálculo del beneficio urbano
  • Factores zona rural
  • Capacidad de pago

 

 

SECCIÓN [2]

 

 

ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN

 

 

1.- Aspectos legales más importantes destacados del análisis de discusión de las normatividades locales en la aplicación de la contribución de valorización en los municipios de Bucaramanga, Manizales, Medellín, Cali y el Distrito Capital de Bogotá

 

 

  • Antecedentes de la contribución de valorización y estado del arte del marco legal y constitucional aplicable frente a su aplicación
  • Entes competentes para establecer el cobro de la contribución por valorización y para determinar elementos de la obligación y sujetos activos de la contribución
  • Hecho generador
  • Tipos de obra que generan la posibilidad de cobro del tributo de valorización
  • Tipo de beneficio o valorización que debe recibir el bien inmueble para generar el nacimiento de la obligación tributaria
  • El ámbito de beneficio que debe generar la obra puede ser local o general a una ciudad o jurisdicción territorial
  • Las exclusiones, exenciones y los tratamientos preferenciales
  • Determinación de base gravable y tarifa
  • Participación de los propietarios en la determinación de la obligación y en el control de la ejecución de la obra
  • La aplicación del procedimiento gubernativo para determinar y liquidar la contribución de valorización, el procedimiento de notificación, discusión, notificación de los actos y el procedimiento de cobro
  • La posibilidad de recaudo de la contribución  de valorización de los entes locales por obras realizadas por la nación o por un ente diferente

 

 

2.- Conclusiones finales sobre aspectos legales producto del análisis de la normatividad nacional y local en la aplicación de la contribución de valorización en los municipios de Bucaramanga, Manizales, Medellín, Santiago de Cali y el Distrito Capital de Bogotá

 

 

 

Anexo Legal

 

 

Conclusiones

 

 

Bibliografía

 

 

Índice de Gráficas

 

 

Índice de Ecuaciones

 

 

Índice de Ilustraciones

 

 

Índice de Mapas

 

 

Índice de Tablas

 

 

Sobre los Autores

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