Políticas públicas

El análisis de políticas públicas como campo de estudio surgió en la década de 1950 en los Estados Unidos; n la de 1980 se produjo el interés en varios países latinoamericanos por utilizar las herramientas de análisis desarrolladas en este campo para una mejor formulación y ejecución de las políticas. Sin embargo, el contexto de América Latina es muy distinto al estadounidense, por lo que el desarrollo de políticas públicas acordes con las condiciones de esta región se ha vuelto imprescindible.

A partir de esa necesidad, José Luis Méndez Martínez plantea una visión teórica y práctica de la política pública enfocada en la experiencia y en las particulares latinoamericanas, en la que cubre desde la identificación de problemas públicos y su diagnóstico, hasta la formulación, ejecución y evaluación de las políticas. Dicha visión adopta, además, un enfoque estratégico, sin dejar de asumir una posición crítica y participativa respecto de las herramientas de este campo de estudio. Adicionalmente, el autor ha puesto a disposición de los lectores el sitio web estadoypoliticaspublicas.colmex.mx, donde podrán encontrar información y materiales de apoyo complementarios al libro.

CONTENIDO

Introducción. O de por qué se requiere un enfoque latinoamericano y estratégico para el análisis de políticas públicas

I. El contexto regional y mundial, o de cómo el enfoque de políticas puede ser una respuesta efectiva a la complejidad político-social de América Latina

1. La herencia: una visión histórica del estado latinoamericano
2. El entorno: el Estado y la administración pública en América Latina
3. Algunos rasgos de la posmodernidad
4. El enfoque de las políticas públicas: una respuesta a la mayor complejidad del ejercicio gubernamental
5. El proceso de las políticas públicas
6. Conclusiones

II. Problematización, o de por qué hay que tener cuidado con lo que se desea

1. Tipos de circunstancias y problematización
2. Importancia de la etapa de la problematización
3. Enfoques para el estudio de la problematización
4. Sucesión y terminación
5. Marco analítico 
6. Marco prescriptivo
7. Conclusiones

III. Diagnóstico o del digno e importante oficio del analista de políticas públicas

1. El diagnostico
2. El pronóstico
3. Ordenamiento y recomendación de alternativas
4. El analista de políticas y su entorno
5. Conclusiones

IV. Formulación, o del difícil arte de decidir

1. Marco analítico
2. Marco prescriptivo
3. La toma estratégica de decisiones como competencia profesional    
4. Modelos contingentes
5. Planeación estratégica y técnicas de análisis situacional
6. Modelos contingentes
7. Planeación estratégica y técnicas de análisis situacional
8. Participación ciudadana y social
9. Conclusiones

V. Ejecución, o de cómo evitar los “horrores de la guerra”

1. Marco analítico
2. Coordinación interinstitucional
3. Marco prescriptivo
4. Conclusiones

VI. Evaluación, ¿de qué y para quién?

1. Marco analítico
2. Marco prescriptivo
3. Conclusiones

Conclusiones. O del analista de políticas como un “artesano” profesional

Bibliografía