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Manual de análisis y diseño de políticas públicas

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Isbn:
978-958-710-896-5
Formato:
/
Libro
Terminado:
Tapa Blanda
Año:
2013
Páginas:
324
Tamaño:
17 x 24 cm.
Peso:
0.4200 Kg.
Edición:
Primera
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Libro
Temas:
/
Administración
Política pública. Administración pública. Política social. Problemas sociales. Ciencias políticas.
Detalles Adicionales
Autor
Reseña
Índice
Autor Gonzalo Ordoñez Matamoros
Gonzalo Ordoñez Matamoros

Es Profesor Asistente del Departamento de Science, Technology and Policy Studies, de la Universidad de Twente en Enschede, Países Bajos. Es también Investigador Asociado del Technology Policy and Assessment Center del Geogia Institute of Technology en Atlanta; y Coordinador de la Red de Pensamiento en Gobernanza del Conocimiento, la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

 

Se graduó como Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia; Máster en Economía Internacional y Desarrollo Económico de la Universidad de Paris I-Panthéon-Sorbonne; Máster en Derecho de las Relaciones Económicas Internacionales de la Universidad de París X-Nanterre, Francia; y PhD en Políticas Públicas del Georgia Institute of Technology y el Georgia State University de los EUA.

 

Se desempeñó como Director Ejecutivo del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología –OCyT; como Asesor en Planeación Estratégica y Prospectiva de COLCIENCIAS; y ha sido consultor de la Comisión Europea, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo; del Banco Mundial; del Banco Interamericano de Desarrollo, de la Organización de Estados Americanos, y de la Red Ibero-Interamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología, entre otros.

 

Ha sido autor y editor de libros, capítulos de libro y artículos en revistas internacionales arbitradas, así como miembro de comités editoriales de revistas especializadas en temas relacionados con la administración pública y las políticas públicas y la gobernanza de la ciencia, la tecnología y la innovación en economías emergentes.

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Este libro se escribió pensando en cinco perfiles de lector: 1. Actuales o potenciales analistas, asesores, investigadores o tomadores de decisiones de política pública que desean adquirir o desarrollar habilidades para la realización de ejercicios rigurosos e integrales de análisis y diseño de políticas públicas. 2. Funcionarios públicos que desean ordenar trabajos de asesoría o evaluar la calidad de los ejercicios realizados por terceros. 3. Personas que sin estar directamente vinculadas al sector público deban interactuar con instituciones públicas de carácter multilateral o nacional, bien sea del nivel central, departamental o municipal y desean entender los procesos de toma de decisiones y el quehacer de las políticas públicas. 4. Lectores de todo origen disciplinario y funcional que desean incrementar su comprensión de las dinámicas que caracterizan la gestión pública, para convertirse así en lectores críticos, tanto de noticias que circulan en medios masivos de divulgación como de informes técnicos con algún grado de complejidad. 5. Docentes que desean contar con una guía de enseñanza que incorpore ejercicios, talleres, tareas y referencias bibliográficas relevantes sobre el tema. Se utiliza un lenguaje sencillo que evita imponer las barreras típicas de los tecnicismos y la jerga disciplinaria. Cuenta con un índice temático y de palabras clave. Es el primero en su género en español.  


Autor: Gonzalo Ordoñez Matamoros

 

CONTENIDO

 

Agradecimientos

Prólogo

 

PRIMERA PARTE: CONOCIMIENTO DEL PROCESO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

 

1. El análisis de las políticas públicas

 

  1. Qué son las políticas públicas
  • Policy, Politics y Polity
  • Multiplicidad de definiciones de políticas públicas
  1. ¿Qué es el análisis de políticas públicas?
  • Los orígenes del análisis de políticas públicas
  • El APP y los paradigmas de las ciencias sociales: perspectivas epistemológicas

 

2 El proceso de las políticas públicas

 

  • Modelos representativos de la toma de decisiones de política pública
  • Racionalidad comprensiva (Comprehensive Rationality)
  • Racionalidad limitada (Bounded Rationality)
  • Incrementalismo desarticulado (Disjointed incrementalism)
  • Búsqueda mixta (Mixed Scanning)
  • Racionalidad erotética (Erotetic Rationality)
  • “Caneca de basura” (Garbage Can)
  • Teorías sobre el proceso que siguen las políticas públicas
  • Teorías basadas en el modelo racional
  • Teorías basadas en el análisis del poder
  • Institucionalismo y neo institucionalismo
  • Los modelos centrados en el análisis de actores relevantes
  • Enfoques cognitivos y constructivistas

 

3. El papel del analista de políticas públicas

 

  1. Tipos de análisis de políticas públicas
  • Análisis retrospectivo y prospectivo de las políticas públicas
  • Análisis descriptivo y análisis normativo
  • Análisis instrumental y análisis científico/ académico
  1. Productos analíticos
  2. La postura del analista de políticas públicas
  • El analista frente a la complejidad del sector público
  • El error del tercer tipo
  • Consideraciones éticas y subjetividad del analista
  1. Caja de herramientas para el apoyo del análisis y diseño de las políticas públicas
  2. El carácter iterativo e interactivo del análisis y diseño de políticas públicas
  3. Tareas y talleres

 

SEGUNDA PARTE: CONOCIMIENTO PARA ILUSTRAR LA TOMA DE DECISIONES DE POLÍTICA PÚBLICA

 

4. El problema de definir el problema de políticas públicas

 

  1. Características de los problemas públicos
  2. Tipos de problemas
  • Problemas simples o bien estructurados
  • Problemas débilmente estructurados o complejos  
  1. Ciclo de la maduración de los problemas
  • La sensación problemática
  • La situación problemática
  • La objetivización del problema
  • La formalización del problema
  1. Métodos para identificar, estructurar y definir el problema de políticas públicas
  • Lluvia de ideas
  • Análisis de fronteras del problema
  • Análisis clasificacional
  • Análisis sistémico de problemas
  • Análisis causal – Árbol del problema
  • Análisis de jerarquía de causas
  • Análisis de actores relevantes
  • Synectics
  • Análisis de múltiples perspectivas
  • Análisis de supuestos
  1. Tareas y talleres

 

5. Identificación de criterios de decisión y de alternativas de solución

 

  1. Definición de objetivos general y específicos
  2. Identificación y definición de criterios de decisión
  3. Identificación de alternativas de solución
  • Tipos de solución
  • Fuentes de ideas o de soluciones
  • Métodos para identificar alternativas de solución
  • El carácter iterativo del ADIPP y la identificación de alternativas de solución

 

6. Evaluación de alternativas

 

  1. Predicción de resultados
  • Predicciones intuitivas
  • Modelos teóricos
  • Extrapolación
  1. Métodos más comunes para evaluar alternativas de solución
  • Método de comparación por parejas o el método de las eliminatorias
  • Método Satisficing o método del limbo
  • Método de evaluación por calificación básica
  • Método del orden lexicográfico
  • Método de alternativas no dominantes
  • Método de criterios ponderados
  • Herramienta Goeller Scorecard
  1. Tareas y talleres

 

7. Recomendación y argumentación de las soluciones

 

  1. Modos de argumentación
  • Modos de argumentación basados en el “concepto de autoridad”
  • Modos de argumentación basados en la “razón”
  1. Falacias Tareas y talleres

 

TERCERA PARTE: CONOCIMIENTO PARA GENERAR IMPACTO

 

8. Diseño de planes de implementación

 

  1. ¿Qué es la implementación de políticas públicas?
  • Modelo de implementación Topdown
  • Modelo de implementación Bottomup
  1. La importancia de planear la implementación al diseñar una política pública
  2. La teoría versus la práctica: la implementación exitosa
  3. Recomendaciones para elaborar un plan de implementación
  4. Conclusiones
  5. Tareas y talleres

 

9. Diseño de planes de monitoreo y evaluación de políticas públicas

 

  1. La importancia del monitoreo y la evaluación
  2. Tipos de monitoreo y evaluación
  • Evaluación exante
  • Evaluación durante o monitoreo
  • Evaluación expost de resultados e impacto
  1. Recomendaciones para la elaboración de planes de monitoreo y evaluación
  • ¿Qué se evalúa?
  • ¿Cómo se evalúa?
  • ¿Quién realiza la evaluación?
  • ¿Cuándo se debe evaluar?
  • ¿Dónde se evalúa?
  1. Conclusiones
  2. Tareas y talleres

 

10. Comunicación efectiva del análisis de políticas públicas

 

  1. Habilidades para la comunicación del análisis de políticas públicas
  2. ¿Cómo empezar a escribir?
  3. ¿Qué ayudas puede utilizar el analista para hacer el documento
  4.  escrito más amigable al lector?
  5. ¿Cómo organizar el reporte?
  6. ¿Cómo comunicar oralmente un análisis de políticas públicas? 282

 

ANEXO: CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE PARA EL ANÁLISIS Y EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

 

A.1. Métodos de escritorio

  1. Estudio documental
  2.  Análisis de contenido

 

A.2. Métodos de trabajo de campo

  1. Muestreo
  2. Encuestas
  3. Entrevistas
  4. Grupos focales
  5. Observación etnográfica

 

A.3. Conclusiones

Epílogo: reflexiones críticas


Los autores y el proceso de elaboración de este libro


Bibliografía


Índice temático y de palabras clave

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