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Sanciones administrativas en las relaciones de consumo

Potestad de la Administración y debido proceso

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Editorial:
Isbn:
978-987-706-772-9
Formato:
/
Libro
Terminado:
Tapa Blanda
Año:
2019
Páginas:
191
Tamaño:
16 x 23 cm.
Peso:
0.3200 Kg.
Edición:
Primera
2 ejemplares disponibles
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Libro
Temas:
/
Derecho Administrativo
Infracciones y sanciones. Culpabilidad e inocencia. Derechos de los sancionados. Etapas procesales. Impugnación de la resolución. Prescripción.
Detalles Adicionales
Autor
Reseña
Índice
Autor Federico Marengo
Federico Marengo

Abogado (Universidad Nacional de Rosario, UNR). Magíster en Derecho Administrativo y Administración Pública (Universidad de Buenos Aires, UBA). Docente de Derecho Administrativo y de Derecho de la Integración Regional (UBA). Cursa un Master of Laws (LLM) en la Universidad de Manchester (UK)

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La Administración pública regula y controla las actividades de los particulares para satisfacer el interés general de la comunidad, e impone sanciones administrativas cuando no se cumplen sus regulaciones. Sin embargo, la potestad sancionadora de la Administración está limitada por los derechos y garantías fundamentales de los particulares. Paralelamente, los derechos de los consumidores deben ser protegidos por el Estado.

¿Cómo lograr un balance entre las facultades sancionadoras de la Administración pública, los derechos de los consumidores y usuarios, y las garantías de aquellos agentes regulados por el poder de policía del consumo? ¿Cuáles son las garantías que ostentan los proveedores de bienes y servicios en el marco del procedimiento administrativo sancionador? ¿Qué se entiende por un debido procedimiento administrativo sancionador en el marco de las relaciones de consumo?

 

Estas y muchas otras preguntas son respondidas en este libro. De manera clara, ordenada y práctica, el profesional encontrará una guía para desempeñarse en esta área con solvencia y seguridad.


Autor: Federico Marengo

 

CONTENIDO

 

Prólogo

 

 

CAPÍTULO PRIMERO. POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN
 

  1. Fundamento
  2. Distintas manifestaciones de la potestad sancionatoria. La distinción entre delitos y sanciones
  3. Evolución del régimen jurídico: de la represión a la prevención, del daño al riesgo y del resultado de la acción a la mera inobservancia
  4. Límites al ejercicio de la facultad sancionatoria estatal

 

 

CAPÍTULO III. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

 

A) Definición previa de las infracciones y de las sanciones

 

  1. Introducción
  2. Legalidad
  • Leyes sancionadoras en blanco
  • Colaboración reglamentaria
  1. Tipicidad
  • Analogía
  • Sanción indeterminada
  • Tipos omisivos

 

B) Prohibición del “Bis in ídem” y la irretroactividad de la normativa sancionadora del consumo
 

  1. Prohibición de la doble incriminación punitiva
  2. Congruencia entre delitos e infracciones administrativas
  • Traite del procedimiento administrativo sancionador una vez dictada la sentencia penal
  • Sentencia condenatoria
  • Sentencia penal absolutoria
  • Iniciación del sumario sin que se hubiese dictado sentencia penal
  • Excepciones
  • Concurrencia de infracciones administrativas
  1. Irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables y retroactividad de las favorables
  2. Variación de la norma extrasancionadora

 

 

CAPÍTULO III. CULPABILIDAD Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
 

  1. Introducción
  2. Modalidades que asumen los factores subjetivos de las sanciones
  • Dolo
  • Culpa
  1. Excusas absolutorias
  2. Culpabilidad de las personas jurídicas
  3. Personalidad de la sanción y extensión de la responsabilidad sancionadora

 

CAPÍTULO IV. DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. ASPECTOS GENERALES
 

  1. Introducción
  2. Derecho a ser asistido
  3. Derecho a ser informado de la acusación
  4. Derecho a la concesión del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su defensa
  5. Derecho a contradecir las pruebas ofrecidas en su contra
  6. Derecho a excluir la prueba ilegalmente obtenida
  7. Derecho a contar con una decisión fundada
  8. Derecho a recurrir la decisión sancionadora
  9. Características de los titulares de los órganos administrativos que intervienen en el procedimiento
  10. Decisión en plazo razonable
  • Periodo a ser considerado
  • Procedimientos administrativos
  • Procesos judiciales
  • Criterios para determinar la razonabilidad de la duración del procedimiento administrativo sancionador

 

 

CAPÍTULO V. DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN EL ÁMBITO DE LAS RELACIONES DE CONSUMO
 

  1. Introducción
  2. La etapa inicial
  • Inicio de oficio por la Secretaria de Comercio
  • Inicio por denuncia
  • Denunciante que invoca un interés particular
  • Denunciante que actúa en defensa del interés general de los consumidores
  • Inicio por comunicación de autoridad administrativa o judicial
  1. La etapa conciliatoria
  2. La etapa contradictoria
  3. La etapa probatoria
  • Acreditación de los hechos
  • Facultades de la autoridad de aplicación
  • Medidas de no innovar
  • Cese de la conducta violatoria de la ley
  1. La etapa resolutoria. Actos administrativo sancionador
  • Competencia
  • Servicios públicos domiciliarios
  • Conflictos entre autoridades de aplicación nacional y locales
  • Causa
  • Objeto
  • Procedimiento
  • Motivación
  • Finalidad
  • Desviación de poder
  • Irrazonabilidad de la sanción
  1. La etapa impugnatoria. Control judicial de la sanción
  • Competencia judicial
  • Características del trámite de la impugnación judicial
  • Alcance de la revisión judicial de las sanciones administrativas
  • Ejecutoriedad. Pago previo

 

 

CAPÍTULO VI. PRESCRIPCIÓN
 

  1. Introducción
  2. Ámbito de aplicación
  3. Inicio del cómputo de la prescripción
  4. Interrupción de la prescripción
  5. Suspensión de la prescripción

 

 

CAPÍTULO VII. EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE LAS RELACIONES DE CONSUMO TRAS LA SANCIÓN DE LA LEY 26.993
 

  1. La constitucionalización del derecho privado
  2. Participación de los consumidores o usuarios denunciantes en el procedimiento administrativo sancionador y en el proceso judicial
  3. Control judicial pleno sobre la sanción aplicada
  4. Inclusión de la impugnación judicial de las sanciones impuestas en el arco de la ley de abastecimiento 20.680 en la competencia de la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo

 

 

Conclusiones

Bibliografía   

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