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Estructura del Estado

Entidades descentralizadas función administrativa por particulares

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Editorial:
Isbn:
978-958-791-439-9
Formato:
/
Libro
Terminado:
Tapa Dura
Año:
2021
Páginas:
312
Tamaño:
18 x 24 cm.
Peso:
0.6300 Kg.
Edición:
Segunda
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Libro
Detalles Adicionales
Autores
Reseña
Índice
Autor Diego Felipe Younes Medina
Diego Felipe Younes Medina

Abogado de la Universidad del Rosario. Cursó su maestría en derecho administrativo en dicho claustro y su tesis Consejos Superiores de la Administración, Neocorporativismo y Participación Orgánica fue laureada y publicada.

Ver todos los titulos de este autor
Autor Diego Younes Moreno
Diego Younes Moreno

Diego Younes Moreno, Ex magistrado, Ex ministro y Ex director de la Función Pública lanzó recientemente en Bogotá su último trabajo “VÍA GUBERNATIVA – CONCILIACIÓN – ARBITRAMEN TO:

Sus posibilidades para la descongestión en lo contencioso administrativo”, de la Colección Reformas en la Rama Judicial, patrocinado por la Agencia Alemana de Cooperación Técnica – GTZ.

Desarrolla las instituciones propias de la Vía Gubernativa, prosigue con el tratamiento de la conciliación, inicialmente en temas generales hasta llegar a la figura en lo contencioso administrativo.

Además de aproximarse al arbitramento y su evolución normativa y jurisprudencial se detiene en el proyecto actual sobre la materia y finaliza muy propiamente con diez recomendaciones concretas sobre políticas públicas para fortalecer las figuras en estudio.

Igualmente destacamos del profesor Diego Younes Moreno, miembro fundador de Asomagister, la décima edición actualizada de la obra “Derecho Constitucional Colombiano”

Ver todos los titulos de este autor

Los autores presentan una exposición pedagógica y ágil sobre la estructura del Estado, con un énfasis muy particular en las entidades descentralizadas en los denominados entes autónomos de origen constitucional. La obra desarrolla los siguientes temas: concepto de Estado y de organización estatal, la estructura general del Estado colombiano, la Rama Legislativa, la Rama Judicial, la Rama Ejecutiva (sector central y sector descentralizado), los organismos de control, la organización electoral y las entidades autónomas de régimen especial. La segunda edición complementa las instituciones y entidades públicas estudiadas en la primera versión de este libro.

CAPÍTULO I. CONCEPTO DE ESTADO Y DE ORGANIZACIÓN ESTATAL 

1. DEFINICIÓN DE ESTADO

2. ELEMENTOS DEL ESTADO

3. ESTADOS UNITARIOS Y ESTADOS FEDERALES

3.1. ESTADO UNITARIO

3.2. ESTADO FEDERAL

4. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991

4.1. SOCIAL DE DERECHO

4.2. DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO

4.3. UNITARIO PERO DESCENTRALIZADO

5. DEFINICIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y SUS MODALIDADES

6. LA DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL

7. LA DESCENTRALIZACIÓN POR SERVICIOS

8. LA DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN

CAPÍTULO II.

LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS COMO FUENTES ORGANIZACIONALES DEL SECTOR PÚBLICO

CAPÍTULO III

ESTRUCTURA GENERAL DEL ESTADO 

1. LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO

1.1. RAZÓN DE SER DE LA DIVISIÓN EN RAMAS DEL PODER PÚBLICO

2. LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO EN COLOMBIA

2.1. LA RAMA LEGISLATIVA

2.2. LA RAMA EJECUTIVA

2.3. LA RAMA JUDICIAL

3. LOS ÓRGANOS DE CONTROL

3.1. EL MINISTERIO PÚBLICO

3.2. LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN FISCAL

4. LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL

5. LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN ESPECIAL

6. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

7. EL MANDATO DE LA COLABORACIÓN ARMÓNICA

8. LA REFORMA AL EQUILIBRIO DE PODERES

CAPÍTULO IV. LA RAMA LEGISLATIVA

1. INTEGRACIÓN

2. LAS FUNCIONES DEL CONGRESO

2.1. LA FUNCIÓN CONSTITUYENTE

2.2. LA FUNCIÓN LEGISLATIVA

2.3. LA FUNCIÓN CONTRALORA POLÍTICA

3. COMISIONES PARA LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO LEGISLATIVO

3.1. LAS COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES. SON SIETE (L. 3a DE 1992)

3.1.1. LA COMISIÓN PRIMERA

3.1.2. LA COMISIÓN SEGUNDA

3.1.3. LA COMISIÓN TERCERA

3.1.4. LA COMISIÓN CUARTA

3.1.5. LA COMISIÓN QUINTA

3.1.6. LA COMISIÓN SEXTA

3.1.7. LA COMISIÓN SÉPTIMA

3.2. TRÁMITE LEGISLATIVO ORDINARIO

3.3. ACTO LEGISLATIVO 1 DE 2016

CAPÍTULO V. LA RAMA JUDICIAL

1. FUNCIÓN DE LA RAMA JUDICIAL

2. INTEGRACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL

3. LA JURISDICCIÓN ORDINARIA

4. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

5. LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

6. LA SALA ADMINISTRATIVA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JURICATURA

7. FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

7.1. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

7.2. FUNCIONES ESPECIALES DEL FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN

7.3. FUNCIONES DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

7.4. OTRAS JURISDICCIONES

8. PROHIBICIÓN DE REELECCIONES

9. LA COMISIÓN DE AFORADOS

CAPÍTULO VI. LA JURISDICCIÓN ESPCIAL PARA LA PAZ

CAPÍTULO VII. LA RAMA EJECUTIVA

1. NOCIÓN DE RAMA EJECUTIVA

2. EL LIDERAZGO PRESIDENCIAL

3. FUNCIONES PRESIDENCIALES

4. INTEGRACIÓN DE LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO

5. SECTOR CENTRAL Y SECTOR DESCENTRALIZADO

6. LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

7. LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

8. LA JEFATURA DE GABINETE

9. LOS MINISTERIOS

9.1. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

9.2. OBJETIVOS DE LOS MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

9.3. FUNCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

9.4. DIRECCIÓN DE LOS MINISTERIOS

9.5. LOS MINISTROS

9.6. FUNCIONES DE LOS MINISTROS

10. ORDEN DE PRECEDENCIA Y GRANDES OBJETIVOS DE LOS MINISTERIOS

11. OBJETIVOS DE LOS MINISTERIOS

12. LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

12.1. ANTECEDENTES

12.2. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

12.3. FUNCIONES DE LOS DIRECTORES

12.4. LISTADO DE DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS. COMO DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS EXISTEN LOS SIGUIENTES

12.5. OBJETIVOS DE LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

12.6. MOCIÓN DE CENSURA PARA SUS DIRECTORES (ACTO LEGISLATIVO 1 DE 2007)

13. SUPERINTENDENCIAS SIN PERSONERÍA JURÍDICA

13.1. DEFINICIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

13.2. CREACIÓN

13.3. CARACTERÍSTICAS

13.4. CLASIFICACIÓN

13.5. MOCIÓN DE CENSURA PARA LOS SUPERINTENDENTES

13.6. CASOS DE SUPERINTENDENCIAS SIN PERSONERÍA JURÍDICA

14. LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN PERSONERÍA JURÍDICA

14.1. REGULACIÓN LEGAL

14.2. LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN PERSONERÍA JURÍDICA

14.3. LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

14.4. CASOS DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS SIN PERSONERÍA JURÍDICA. DENTRO DE ÉSTAS PODEMOS MENCIONAR

15. CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

15.1. PREVISIÓN LEGAL

15.2. PRINCIPALES CONSEJOS SUPERIORES

15.3. CONSEJOS SUPERIORES CON PARTICIPACIÓN DE PARTICULARES

16. EVALUACIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR CENTRAL

16.1. COMPARACIÓN ENTRE LA REFORMA DE 1968 Y LA DE 1998

16.2. LA MOCIÓN DE CENSURA PARA LOS DIRECTORES

16.3. CAMBIOS INSTITUCIONALES NOTORIOS 

16.4. DE LA FUSIÓN A LA ESCISIÓN DE MINISTERIOS

CAPÍTULO VIII. LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS 

1. INTRODUCCIÓN AL TEMA DEL SECTOR DESCENTRALIZADO

2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES

3. SUPERINTENDENCIAS CON PERSONERÍA JURÍDICA

3.1. UBICACIÓN EN EL SECTOR DESCENTRALIZADO

3.2. MENCIONES IMPORTANTES

3.3. NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN DEL SUPERINTENDENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO, DEL SUPERINTENDENTE FINANCIERO Y DEL SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES

3.4. ALCANCE DE LAS TAREAS DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

4. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PERSONERÍA JURÍDICA

4.1. UBICACIÓN EN EL SECTOR DESCENTRALIZADO

4.2. MENCIONES DE ESTA CLASE DE ENTIDADES

5. LAS AGENCIAS

5.1. CONCEPTO

5.2. LAS AGENCIAS MÁS RELEVANTES DEL ESTADO COLOMBIANO

6. LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

6.1. DEFINICIÓN

6.2. CREACIÓN

6.3. FINALIDAD

6.4. ATRIBUTOS

6.4.1. LA PERSONERÍA JURÍDICA

6.4.2. LA AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

6.4.2.1. Limitaciones a la autonomía

6.4.3. Patrimonio Independiente

6.5. INTEGRACIÓN DE LOS CONSEJOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y DEBERES DE SUS MIEMBROS

6.6. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

6.7. DELEGADOS OFICIALES ANTE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS

6.8. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

6.9. CALIDAD Y FUNCIONES DEL DIRECTOR, GERENTE O PRESIDENTE DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

6.10. EJERCICIO DE PRIVILEGIOS Y PRERROGATIVAS

6.11. DERECHO APLICABLE Y RÉGIMEN DE LOS ACTOS Y CONTRATOS

6.12. LISTADO DE ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS

7. LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

7.1. ORIGEN Y NATURALEZA

7.2. RÉGIMEN JURÍDICO

72.1. LEY 100 DE 1993

72.2. LEY 489 DE 1998

72.3. DESIGNACIÓN DE DIRECTORES O GERENTES

7.3. CASOS DE EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

8. EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS

8.1. REGULACIÓN LEGAL 

8.2. CATEGORÍAS DE EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

8.3. MANDATOS CONSTITUCIONALES SOBRE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

8.4. LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 

8.5. NATURALEZA DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

8.6. RÉGIMEN LEGAL DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

8.7. ÉNFASIS JURISPRUDENCIAL SOBRE LA ESPECIALIDAD DE SU NATURALEZA Y SU RÉGIMEN

8.8. EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS CON CAPITAL PÚBLICO Y PRIVADO

8.9. PERTENENCIA A LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS MIXTA

8.10. CARÁCTER DE ENTIDAD DESCENTRALIZADA DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

8.11. CASOS ILUSTRATIVOS DE EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS

9. LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

9.1. INTEGRAN LA RAMA EJECUTIVA

9.2. DEFINICIÓN

9.3. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

9.4. PRIVILEGIOS Y PRERROGATIVAS

9.5. PRINCIPIO DE IGUALDAD Y DE LIBRE COMPETENCIA

9.6. DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

9.6.1. JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

9.6.2. CONFLICTOS DE INTERÉS

9.6.3. FUNCIONES DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

9.7. DESIGNACIÓN DEL GERENTE O PRESIDENTE

9.7.1. CALIDAD Y FUNCIONES DEL GERENTE O PRESIDENTE

10. RÉGIMEN DE LOS ACTOS Y CONTRATOS

11. LISTA DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

12. LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA

12.1. DEFINICIONES LEGALES

12.2. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

12.3. REPRESENTACIÓN DE LAS ACCIONES DE PROPIEDAD DE LA NACIÓN Y DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

12.4. NATURALEZA DE LOS APORTES ESTATALES

12.5. TRANSFORMACIÓN DE LAS SOCIEDADES EN EMPRESAS

12.6. PRECISIONES NECESARIAS REALIZADAS POR LA JURISPRUDENCIA

12.7. LISTADO DE SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA

13. INSTITUTOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS

13.1. PREVISIÓN NORMATIVA

13.2. CASOS ILUSTRATIVOS

13.2.1. INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, INS

13.2.2. SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO

13.2.3. EL INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGÍA, INM

14. LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS INDIRECTAS

14.1. GENERALIDADES

14.2.MODALIDADES

14.3. CASOS ILUSTRATIVOS

15. LAS COMISIONES DE REGULACIÓN

15.1. BASES CONSTITUCIONALES

15.2. GENERALIDADES

15.3. COMISIONES PREVISTAS

16. ENTES DE NATURALEZA ÚNICA

16.1. ASPECTO HISTÓRICO

16.2. ILUSTRACIONES

17. EVALUACIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

17.1. LA AMPLIACIÓN DE LAS FORMAS DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

17.2. PERMANENCIA DEL CONTROL ADMINISTRATIVO

17.3. IMPORTANCIA DE ROBUSTECER EL CARÁCTER TÉCNICO

17.4. PROTECCIÓN DE LA ESTABILIDAD DE CIERTOS SUPERINTENDENTES

17.5. UTILIZACIÓN DE LA FIGURA DE LAS AGENCIAS

17.6. DE LOS 'INSTITUTOS' A LAS 'ENTIDADES' Y A LAS 'AGENCIAS'

17.7. LAS AGENCIAS EN DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

17.8. ACÁPITE ESPECIAL PARA ENTIDADES PÚBLICAS DE CARÁCTER FINANCIERO

17.9. EXTENSIÓN Y USO DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EN OTRAS RAMAS Y ÓRGANOS DEL PODER

18. EL GRUPO BICENTENARIO SIN DISMINUCIÓN DE LA PLANTA DE PERSONAL

CAPÍTULO IX. LOS ORGANISMOS DE CONTROL

1. LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

1.1. HISTORIA

1.2. DEFINICIÓN

1.3. LA IMPORTANCIA DE LA MISIÓN DE LA PROCURADURÍA

1.4. EXTENSIÓN DEL CONTROL EN MATERIA DE FUNCIÓN DISCIPLINARIA

1.5. PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN

1.6. LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE LAS ATRIBUCIONES DEL PROCURADOR

2. LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

2.1. CREACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991

2.2. LAS RECIENTES REFORMAS A LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

2.2.1. LA REFORMA LEGAL

2.2.2. LA REFORMA CONSTITUCIONAL

3. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

3.1. EL CONTROL FISCAL

3.2. CARÁCTER DE LA CONTRALORÍA

3.3. EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

3.3.1. ELECCIÓN Y PERÍODO

3.3.2. LA REFORMA AL EQUILIBRIO DE PODERES

3.3.3. ATRIBUCIONES

4. LA AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

4.1. EL AUDITOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

CAPÍTULO X. LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. INTRODUCCIÓN

2. EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

3. EL REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

3.1. DELEGADOS

3.2. REGISTRADORES DISTRITALES

3.3. REGISTRADORES MUNICIPALES

3.4. EVALUACIÓN

3.5. PROHIBICIÓN DE LA REELECCIÓN

CAPÍTULO XI. ENTIDADES AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN ESPECIAL

1. SU ORIGEN CONSTITUCIONAL

2. EL BANCO DE LA REPÚBLICA

2.1. CREACIÓN

2.2. NOMBRE, NATURALEZA Y OBJETO

2.3. OBJETIVO CONSTITUCIONAL

2.4. RÉGIMEN JURÍDICO

2.5. BANQUERO Y PRESTAMISTA DE ÚLTIMA INSTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE CRÉDITO

2.6. ADMINISTRACIÓN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES Y ATRIBUCIONES EN MATERIA INTERNACIONAL

2.7. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA COMO AUTORIDAD MONETARIA, CAMBIARIA Y CREDITICIA

2.8. FUNCIONES CAMBIARIAS Y COMPLEMENTARIAS

2.9. JUNTA DIRECTIVA

2.10. GERENTE GENERAL

2.11. RÉGIMEN LABORAL

2.12. RÉGIMEN DE LOS ACTOS Y CONTRATOS

3. CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE

3.1. ASPECTO HISTÓRICO

3.2. MARCO CONSTITUCIONAL ACTUAL

3.3. DEFINICIÓN

3.4. NATURALEZA JURÍDICA

3.5. FUNCIONES

3.6. SON ÓRGANOS CONSTITUCIONALES DE ORDEN NACIONAL SUI GENERIS

3.7. COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES DEL ESTADO CUYO INTERÉS REBASA FRONTERAS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES

3.8. LISTADO DE CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGALÍAS Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE

3.9 EVALUACIÓN SOBRE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

4. LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL 

4.1. CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL

4.2. NATURALEZA

4.3. ELECCIÓN DE LOS COMISIONADOS

4.4. RESPONSABILIDADES DE LA COMISIÓN

5. UNIVERSIDADES ESTATALES 

5.1. UN ANTECEDENTE NECESARIO

5.2. EL DISEÑO CONSTITUCIONAL ACTUAL

5.3. LOS RASGOS DE LOS ENTES UNIVERSITARIOS A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA

5.4. LISTA DE UNIVERSIDADES ESTATALES

CAPÍTULO XII. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EJERCIDA POR PARTICULARES

CAPÍTULO XIII. FUNDAMENTO NORMATIVO, DOCTRINARIO Y JURISPRUDENCIAL DE LA PARTICIPACIÓN

CAPÍTULO XIV. LOS LÍMITES AL EJERCICIO DE FUNCIONES ADMINSITRATIVAS POR PARTICULARES

A MODO DE CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

¿Que opinan sobre nosotros?
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