
Esta obra recopila el proceso de aprendizaje que el Observatorio de Conflictos Ambientales (OCA) ha venido construyendo desde 2014, año en el que surgió como una iniciativa dentro del Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, orientada a conceptualizar, recopilar, sistematizar, analizar y visibilizar información sobre conflictos ambientales a nivel nacional, con el objetivo de generar procesos de investigación, docencia y extensión encaminados a tender puentes de diálogo entre la Universidad y la sociedad. El equipo interdisciplinario OCA logra, de este modo, consolidar elementos conceptuales, metodológicos e instrumentales que se plasman en elaboraciones académicas y divulgativas pensadas como contribuciones para los procesos de defensa y transformación territorial desde la perspectiva de la sustentabilidad. Al respecto, destaca la plataforma interactiva como la principal herramienta del Observatorio, en la que se dispone información detallada sobre diversos conflictos ambientales colombianos, poniéndola al servicio de diferentes autores a quienes se les ofrece acompañamiento para el abordaje autónomo de casos sobre los cuales se impulsa. su espacialización y búsqueda de información que permita aproximarse y comprender las relaciones entre los actores con sus dinámicas, intereses y roles diferenciados en el desarrollo de cuentos conflictos. Lo anterior busca cualificar los escenarios de participación y diálogo entre actores con miras a facilitar el acceso y consulta de información que contribuya a fortalecer sus capacidades para fiscalizar, concertar, decidir y gestionar conjuntamente los territorios en los que habitan o tienen presencia. Con la recopilación de experiencias recogidas en los capítulos de este libro, intentamos aportar enfoques y herramientas que sean de utilidad práctica, haciendo de esta manera un aporte para el abordaje, manejo, prevención del escalamiento y transformación positiva de los conflictos ambientales.
Agradecimientos 13
Prólogo 15
Introducción 19
Capítulo 1. Caja de conceptos para pensar los conflictos ambientales
desde una perspectiva integradora 25
Sobre el pensamiento ambiental, el ambiente y la complejidad 25
Territorio y territorialidad. Acercamiento conceptual y vivencial 30
Hablemos de sustentabilidad ambiental 35
Problemática ambiental 38
Justicia ambiental 39
Conflictos ambientales 41
Sustentabilidad ambiental en consolidación 46
Tendencia hacia la sustentabilidad ambiental 47
Débil sustentabilidad ambiental 48
Crisis ambiental 49
Factores de escalamiento y causas estructurales en los conflictos ambientales 50
Abordaje de los conflictos ambientales 54
Aprestamiento 57
Prevención 58
Transformación positiva 60
Elementos importantes para el desescalonamiento de un conflicto ambiental 62
El diálogo entre actores: proceso transversal e iterativo en los
conflictos ambientales 63
Acción sin daño 66
Identidad 66
Interseccionalidad 67
Asimetrías de poder 68
Enfoque de Derechos Humanos (DDHH) 68
Capítulo 2. La experiencia OCA en el abordaje de conflictos ambientales 71
Enfoque de referencia de la metodología OCA 72
Hoja de ruta operativa para el abordaje de conflictos 79
La matriz de seguimiento 79
La ficha del conflicto 83
El análisis del conflicto 87
Capítulo 3. La institucionalidad pública colombiana en el abordaje de
los conflictos ambientales 91
Enfoques y herramientas institucionales para el tratamiento de
conflictos ambientales 92
Los Centros Regionales de Diálogo Ambiental (CRDA) como alternativa
para gestionar los conflictos ambientales 100
Ejes de acción de los CRDA 102
Eje I. Comunicación 103
Eje II. Gestión del conocimiento y participación 105
Eje III. Acceso a la información 108
Eje IV. Articulación interinstitucional 110
Operatividad de los Centros Regionales de Diálogo Ambiental 112
Características de los equipos que lideran los CRDA 114
Capítulo 4. Acercamiento a actores sociales en escenarios de conflictividad
ambiental 119
Aprestamiento con los actores sociales 120
Mapeando actores dentro de un CA 122
Proyección territorial 124
Relaciones entre actores 125
Definición de actores prioritarios para el diálogo 126
Análisis conjunto del conflicto 128
¿Cómo analizar conjuntamente el conflicto? 128
Reconocer representaciones sociales de los actores 129
Grupos de actores 131
La cooperación en el análisis del conflicto ambiental 132
Elementos importantes en la construcción del diálogo 134
Recomendaciones durante el diálogo con y entre actores 136
Capítulo 5. El conflicto ambiental como oportunidad: mediación pedagógica
y trabajo colectivo 137
Los conflictos como oportunidad en el marco de la gobernanza ambiental 138
Educación ambiental (EA), diálogo y participación: principios para la
construcción de una mediación pedagógica en la transformación de
conflictos 140
Sentidos de una apuesta pedagógica en el abordaje de conflictos:
propuestas e intenciones 143
Consideraciones finales 153
Referencias 159