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Procedimiento administrativo Tomo I - II

Recursos y reclamos

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Editorial:
Isbn:
978-987-706-178-9
Formato:
/
Libro
Terminado:
Tapa Blanda
Año:
2017
Páginas:
396/422
Tamaño:
16 x 23 cm.
Peso:
1.0900 Kg.
Edición:
Tercera
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Libro
Temas:
/
Derecho Administrativo
Procedimiento administrativo
Detalles Adicionales
Autor
Reseña
Índice
Autor Armando N. Canosa
Armando N. Canosa

Profesor titular de Derechos Administrativo en las Universidades de Morón y FASTA. Ex profesor adjunto regular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.

Profesor de posgrado de Procedimiento Administrativo en las Facultades de Derecho de las Universidades Austral, de Buenos Aires y de La Matanza. Profesor invitado en distintas universidades del exterior y del interior de la Argentina. Subdirector de la Revista Argentina de la Administración Pública

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Este libro tiene como característica central el análisis del procedimiento administrativo en el orden nacional mediante la explicación del diseño normativo de los recursos y reclamos administrativos. Se trata de otorgar importancia al cauce formal de la actividad administrativa, señalando diferencias con los aspectos formales que rodean a la actividad de los poderes Legislativo y Judicial.

 

Se busca remarcar la importancia del procedimiento administrativo con relación a la protección de los derechos de los particulares y para todo aquello que hace al buen funcionamiento de los órganos administrativos.

 

Resulta útil la actualización de la interpretación de la normativa en materia de recursos y reclamos administrativos, a la luz de la jurisprudencia aparecida a lo largo de los más de cuarenta años de vigencia de la normativa nacional que rige a estos institutos, sobre todo la emanada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Además, se analizan los denominados procedimientos administrativos especiales y el autor propone mejoras en la regulación de los recursos y reclamos administrativos e insinúa ir hacia un régimen de tipo optativo con relación a ellos.

 

 

 

CONTENIDO

 

TOMO 1

 

Prólogo a la tercera edición

Prólogo a la segunda edición 

Presentación

 

CAPÍTULO PRIMERO

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y LA ADMINISTRACIÓN

 

A)           LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

 

  1. Las funciones del Estado
  • La función legislativa            
  • La función jurisdiccional
  • La función administrativa  

 

      2. La actividad administrativa en los órganos poderes judicial y legislativo. La actividad jurisdiccional y legislativa dentro de la Administración

      3. Las funciones estatales y los recursos y reclamos administrativos 

  • La función
  • La actividad 

     4. Los recursos administrativos y la clasificación de la actividad administrativa. Lo atinente a los reclamos          

  • Administración activa
  • Administración consultiva 
  • Administración de control

 

B)           LA ADMINISTRACIÓN

 

      5. Concepto   

  • Concepto restringido. La jerarquía y la competencia como principios de su organización
  • Concepto amplio

 

      6. Composición. Centralización y descentralización     

   

  • Administración central  
  • Administración descentralizada

 

       7. La composición de la Administración  de acuerdo con las normas de procedimiento administrativo     

  •  Redacción originaria de la ley nacional de procedimientos administrativos
  •  Redacción posterior y  normas complementarias de la ley nacional de procedimientos administrativos
  • La denominada reforma del Estado (ley 23.696 y normas complementarias) y la conformación de una nueva Administración. La reforma de la Constitución nacional
  • La nueva emergencia y las reformas  a la ley nacional de procedimientos administrativos. El denominado sector público nacional     
  • Las sociedades estatales. La inserción dentro de la Administración y la aplicación de las normas de procedimiento administrativo  

 

 

CAPÍTULO SEGUNDO

CONCEPTOS BÁSICOS

 

A)           LA NOCIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

 

      8.  Introducción

 

  • Concepto amplio
  • Concepto intermedio
  • Concepto restringido

 

       9.  Las diferencias entre el procedimiento administrativo y el proceso

  • Carácter formal de los trámites
  •  Dirección y coordinación 
  •  Verdad material
  •  Actuación de oficio 
  •  Revisión   
  •  Satisfacción del bien común y función garantística
  •  La preclusión de los actos procesales

      10.  Procedimiento administrativo y proceso administrativo

      11.  La cuestión del proceso dentro de la Administración

 

B)           CARACTERÍSTICAS DEL   PROCEDIMIENTO   ADMINISTRATIVO

 

    12. Aspectos constitucionales del procedimiento administrativo 

a. La tutela administrativa efectiva

  • Concepto y naturaleza 
  • El debido procedimiento previo como núcleo central de la tutela administrativa efectiva              
  • La aplicación del principio de la tutela administrativa efectiva.  El debido proceso adjetivo
  • La tutela administrativa efectiva y la buena Administración

            b. La tutela judicial efectiva

     13. Órgano competente para el dictado de normas regula doras del procedimiento administrativo

     14.Fundamentos del procedimiento administrativo

 

  • Cuestión formal             
  • Función garantística  
  • Función instrumental
  • Cuestión procesal 
  • Cuestión ética

 

C)           TIPOLOGÍA DE LOS PROCESAMIENTOS ADMINISTRATIVOS

 

       15.  Clasificación de los procedimientos administrativos ???????

 

  • Procedimiento de formación
  • Procedimiento de impugnación
  • Procedimiento administrativo individual
  • Procedimiento administrativo colectivo
  • Procedimiento general
  • Procedimientos especiales

       16.          Las normas de procedimiento de carácter general y los procedimientos especiales

       17.          El procedimiento administrativo en la contratación administrativa

       18.          El procedimiento administrativo sancionador ???????

  • Principio de legalidad
  •  Principio de tipicidad
  • Culpabilidad
  • Otros principios

      19.          Paradigma de un nuevo procedimiento administrativo

 

 

CAPÍTULO TERCERO

PRINCIPIOS GENERALES

 

A)           PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE RECURSOS Y RECLAMOS ADMINISTRATIVOS

 

       20.          Principios liminares        

       21.          Principio de legalidad

       22.          Verdad material 

       23.          Impulsión e instrucción de oficio

       24.          Celeridad, economía, sencillez y eficacia              

       25.          Informalismo o formalismo moderado

       26.          Principio del debido procedimiento previo         

       27.          Debido proceso adjetivo

                               a)            Alcances 

                               b)            Contenido  

 

  • Derecho a ser oído
  • Derecho a ofrecer y producir pruebas
  • Derecho a una decisión fundada

       28.          Transparencia   

       29.          Otros principios del procedimiento administrativo

 

  •        El decoro, el orden procesal, la  escrituriedad, la oralidad y la informatización
  •        Imparcialidad    
  •        Contradicción  
  •        Gratuidad

       30.          El ritualismo inútil como principio del procedimiento administrativo  

 

B)   PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONTRACTUAL Y PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL COCONTRATANTE

 

       31.  Cuestión general

       32.  Fuentes normativas

       33.  Principio de legalidad

       34.  Principio de concurrencia           

       35.  Principio de igualdad y correcto tratamiento

       36.  Igualdad e informalismo

       37.  Principio de publicidad

       38.  Principios de transparencia e informatización   

 

C)   LOS PRINCIPIOS PROCEDIMENTALES EN EL DERECHO SANCIONADOR

 

      39.  Cuestión general

      40.  Principio de legalidad

      41.  La separación de las fases del procedimiento administrativo sancionador 

      42.  División de competencias entre los órganos intervinientes en el procedimiento. Identidad de los organismos intervinientes

      43.  Informalismo. Celeridad, economía, sencillez y eficacia 

      44.  El principio del debido proceso adjetivo

                       a)            Derecho a ser oído

 

  • Contenido
  • Partes 
  • Notificaciones
  • Vista
  • Impugnación

                     b)   Derecho a ofrecer y producir pruebas. La presunción de inocencia

                     c)    Derecho a obtener una resolución fundada

  • Razonabilidad
  • La limitación de la discrecionalidad
  • La obligación de resolver en tiempo

 

CAPÍTULO CUARTO

NOCIONES GENERALES

 

A)   CONCEPTO DE RECURSO ADMINISTRATIVO EN EL DERECHO ARGENTINO

 

          45.          Introducción  

          46.          Concepto amplio

                        a)            Los denominados recursos directos

                        b)           Recursos ante tribunales administrativos.  Los recursos impugnatorios de actos emanados de tribunales administrativos

                        c)            Los remedios administrativos. Otras formas de actuación ante la Administración

  • Las meras reclamaciones
  • Denuncias y reclamaciones regladas (queja)
  • Reclamo impropio
  • Reclamo administrativo previo

 

          47.          Concepto restringido. El concepto de recurso administrativo 

 

B)   NATURALEA JURÍDICA Y CARACTERES

 

          48.          Parte preliminar

          49.          Desarrollo 

          50.          El recurso administrativo como derecho. Un posible régimen optativo

 

C)           CLASIFICACIÓN

 

         51.          Introducción   

         52.          Recursos administrativos ordinarios

         53.          Recurso administrativo extraordinario

         54.          Recursos administrativos especiales

 

D)           FUNDAMENTOS

 

       55.          Introducción 

       56.          Control de los actos administrativos ???????

 

  • Control de legalidad
  • Control de oportunidad, mérito o conveniencia
  • Control jerárquico
  • Control de tutela

       57.          Presupuesto de la acción procesal.  Medio idóneo para agotar la vía administrativa. Las distintas formas de agotamiento de la vía. Las críticas al sistema

       58.          El recurso administrativo y el objeto del proceso administrativo  

 

E)            CONCEPTO DE RECLAMO ADMINISTRATIVO

 

        59.          Noción y remisión general

 

CAPÍTULO QUINTO

PRESUPUESTOS COMUNES DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

 

A)           SUJETOS

 

       60.          Introducción

       61.          Órgano administrativo ???????

 

  • Principios generales
  • Competencia

      62.          Sujeto activo. El interesado ???????

 

  • Capacidad   
  • Principio general. El particular
  • El defensor del pueblo
  • El Ministerio Público. La Fiscalía de Investigaciones Administrativas. La Oficina  Anticorrupción
  • Las asociaciones
  • Sujetos excluidos
  • El caso de las personas públicas no estatales

        63.          Legitimación para la interposición de recursos administrativos. El caso de los reclamos administrativos

???????

  • Los principios de la ley nacional de procedimientos administrativos. Crítica a la noción de interés legítimo. Su inexistencia
  • Derecho subjetivo
  • Interés simple
  • El interés difuso y los derechos de incidencia colectiva 
  • La legitimación en el procedimiento administrativo en la actualidad
  • La legitimación en los reclamos administrativos

 

B)           OBJETO

 

       64.          Actos administrativos 

       65.          Silencio de la Administración

       66.          Actos administrativos contractuales

       67.          Actos    provenientes de las denominadas personas públicas no estatales. Los actos de los concesionarios

       68.          Actos no susceptibles de recursos administrativos

     a) Actos reglados parcialmente por el derecho privado 

     b) Actos interorgánicos e interadministrativos

     c)Reglamentos  

  • Impugnación directa de reglamentos
  • Impugnación indirecta de reglamentos

                    d) El acto de naturaleza jurisdiccional

                    e) Actos que resuelven conflictos interadministrativos

                    f) Actos que resuelven reclamos administrativos

                   g) Actos que se dictan con motivo de excusación o recusación de funcionarios

                   h) Hechos administrativos

 

C)           EFECTOS

 

       69.       Introducción

      70.        Efectos de la interposición de recursos administrativos. La cuestión en los reclamos administrativos

  • Interrumpe o suspende los plazos en general. Interrumpe los plazos para recurrir
  • Suspende (o interrumpe) los plazos de prescripción 
  • Suspende (o interrumpe) los plazos de una impugnación judicial ulterior         

    

       71.          Efectos con relación a la competencia

       72.          Efectos con relación al acto administrativo

                a) Excepciones: el recurso administrativo  puede   dar lugar a la suspensión

  • Cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta
  • Cuando se trate de evitar graves perjuicios al interesado
  • Razones de interés público        
  • Cuando una norma lo disponga expresamente

                b)  Trámite. El recurso administrativo como medio para solicitar la suspensión del acto administrativo en sede judicial

                c) Legitimación

 

      73.          Efectos con relación al órgano administrativo

      74.          Efectos de la resolución

                a)  Efectos procesales 

                b) Efectos jurídicos materiales

 

TOMO II

 

CAPÍTULO SEXTO

PRINCIPALES INSTITUTOS DEL PROCEDIMIE NTO ADMINISTRATIVO (CON ESPECIAL REFERENCIA A RECURSOS Y RECLAMOS)

 

A)           LA INFORMACIÓN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

        75.  El denominado derecho a la información

        76.  Información al público

        77.  Publicidad de los archivos

 

B) LA VISTA

 

       78.  Conceptos generales

       79.  Trámite. Legitimación   

       80.  Tiempo para el trámite de la vista

       81.  Forma 

       82.  Plazo   

       83.  Alcances  

       84.  Lugar del trámite

       85.  Efectos de la vista. La vista y los recursos administrativos

       86.  Negativa de la vista

       87.  La reserva de las actuaciones

       88.  La vista en las formas empresariales del Estado

 

C)   LA NOTIFICACIÓN

 

       89.  Concepto  

       90. Regulación legal

       91. Objeto

       92. Plazo de diligenciamiento

       93. Formas y contenido

       94. Efectos de la notificación.  Invalidez

       95. La notificación y los recursos administrativos

       96. La suspensión de los plazos para interponer la acción judicial. Su justificación

 

D)   LINEAMIENTOS DE LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

 

       97.  La prueba. Concepto

       98.  La carga de la prueba. El ofrecimiento de la prueba. Admisión y apertura      

       99.  Producción. Los medios de prueba

      100. Alegatos y apreciación de la prueba

      101. La prueba en materia de recursos y reclamos administrativos  

 

E)    PLAZOS EN LOS RECURSOS Y RECLAMOS ADMINISTRATIVOS

 

      102. Los principios

      103. Morosidad administrativa y forma de combatirla

      104. Cuestiones de aplicabilidad

 

F)    PRESENTACIÓN DEL RECURSO  O DEL RECLAMO

 

        105.   Presentación

        106.   Forma???????

 

  • Requisitos mínimos de presentación
  • Alternativas de presentación
  • Tiempo      

        107. Lugar

        108.  Actividad de la Administración con motivo de la presentación

 

G)   RESOLUCIÓN DE LOS RECURSOS Y RECLAMOS ADMINISTRATIVOS

 

        109. Órgano competente     

        110.  Efectos

        111. Forma

                       a) Por medio del dictado de un acto administrativo

                       b) Otras formas de terminación de los procedimientos recursivos y de reclamos     

         

  • Mediante la denegatoria presunta. El acto administrativo tácito
  • Los modos anormales de terminación del procedimiento recursivo y de los reclamos
  • Los modos alternativos de solución de conflictos

         112. Alcances

                       a) Declaración de inadmisibilidad

                       b)   Desestimación

                       c) Ratificación o confirmación

                       d) Aceptación del recurso

 

  • Revocación  
  • Modificación           
  • Sustitución

 

CAPÍTULO SEPTIMO

LOS RECURSOS ORDINARIOS

 

A)   RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

 

        113.Conceptos generales

        114.Plazo de interposición

       115. Contra qué tipo de actos procede

       116. Órgano ante el cual se presenta

       117. Órgano que resuelve el recurso

       118. Plazo de resolución. Consecuencias de la no resolución 

       119. Motivos de la impugnación

       120.  Efectos especiales del recurso de reconsideración. El recurso de reconsideración del artículo 100 del Reglamento Nacional de Procedimientos Administrativos

 

B)   RECURSO JERÁRQUICO

 

       121. La jerarquía

       122. La jerarquía y la resolución de los recursos administrativos. El concepto de recurso jerárquico

       123. Plazo de interposición.  La llamada mejora de fundamentos  

       124. Contra qué tipo de actos procede

       125. Órgano ante el cual se presenta

       126.  Resolución del recurso

                       a)            Órgano. Sede en que debe tramitarse

                       b)            Plazo de resolución

                       c)            Dictamen jurídico

       127. Motivos de la impugnación

       128. El recurso jerárquico en el ámbito de las entidades autárquicas

       129. El recurso contra el acto de aplicación de un reglamento o acto de alcance general

       130. Agotamiento de la instancia (vía) administrativa

a)      Recursos administrativos y agotamiento de la vía. Las distintas formas con relación a la interposición de recursos administrativos

  • Actos definitivos
  • Actos asimilables a definitivos
  • Supuesto de silencio de la Administración
  • Actos   administrativos de aplicación de un reglamento (artículo 24, inciso b, ley nacional de procedimiento administrativo)
  • Actos que resuelven reclamos
  • Actos administrativos referentes a la formación y ejecución de los contratos de igual carácter

b)   Excepciones al agotamiento de la vía administrativa   

c)    Conclusión

 

C)   RECURSOS DE ALZADA

 

        131. Tutela

        132. Concepto y características generales .

       133. Plazo de interposición

       134.  Contra qué tipo de actos procede

       135. Órgano ante el cual se presenta el recurso

       136.  Órgano que resuelve el recurso

       137. Plazo de resolución

       138. Motivos por los que procede

       139. Carácter especial. Optativo  

       140.  Casos especiales

                       a)  Universidades nacionales

                       b) Entidades financieras estatales: Banco Central de la República Argentina

c)    Entes de control de los servicios públicos privatizados (entes reguladores)

d)   La Administración Federal de Ingresos Públicos

e)   Sindicatura General de la Nación

 

D)   CONCLUSIONES

 

         141. Evaluación del sistema recursivo

 

CAPÍTULO OCTAVO

RECURSO EXTRAORDINARIO O EXCEPCIONAL, DENUNCIA DE ILEGITIMIDAD Y OTRAS VÍAS ADMINISTRATIVAS

 

A)   RECURSO DE REVISIÓN

 

        142.  Conceptos generales

        143. Trámite. Advertencia metodológica

        144.  Causales que admiten su procedencia

        145.  Plazo de interposición

        146. Contra qué tipo de actos procede

        147. Órgano ante el cual se presenta

        148. Órgano que resuelve el recurso

        149. Plazo de resolución

        150.   Caracteres 

 

B)   DENUNCIA DE ILEGITIMIDAD

 

        151. Introducción 

        152. Fundamento 

        153. Concepto y naturaleza jurídica

        154. Características   especiales del trámite

        155.  Admisibilidad

                       a)            Razones temporales

                       b)            Razones de seguridad jurídica

          156.  Órgano que la resuelve

          157.  Los recursos administrativos y el trámite de la denuncia de ilegitimidad

          158.  Efectos de la resolución. Su impugnación

 

C)   QUEJA

 

          159.  Introducción

          160.  Naturaleza jurídica 

          161.  Fundamento y objeto

                       a)            Defectos de trámite

                       b)            Incumplimiento de plazos

         162. Sujetos

         163. Plazo de presentación.  Sustanciación

         164. Plazo de resolución

         165.  Irrecurribilidad de la decisión

         166. Consecuencias de la decisión

 

D)   RECTIFICACIÓN DE ERRORES MATERIALES

 

         167. Caracterización

         168.  Sujetos

         169 . Objeto

         170.  Plazos 

         171.  Efectos

 

E)    ACLARATORIA

 

         172.   Conceptos generales 

         173.  Sujeto  

         174. Casos en los que procede           

         175.  Actos contra los que procede

        176.  Plazos  

        177. Órgano ante el cual se presenta y que es competente para su decisión

 

CAPÍTULO NOVENO

RECLAMOS ADMINISTRATIVOS

 

A)   RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO

 

         178. Antecedentes.  La diferencia con los recursos y con otras vías reclamatorias

         179. Plazo de interposición. Efectos

         180.  Supuestos en los que procede. La posible comunicación de las vías impugnatoria y reclamatoria

         181. Órgano ante quien se presenta y resuelve la cuestión

         182.  Forma de presentación. El supuesto principio de congruencia  

         183. Sujetos. Legitimación. Trámite en general

         184. Plazo de resolución

        185.  Efectos de la resolución del reclamo administrativo previo El plazo para iniciar la demanda

        186.  Excepciones al reclamo administrativo previo

        a)            Las excepciones subsistentes en la ley nacional de procedimientos administrativos luego de la reforma de la ley 25.344

  • Repetición de pago
  • Daños y perjuicios
  • Excepción normativa           

        b)           Excepciones eliminadas contenidas en el anterior artículo 32 de la ley nacional de procedimientos administrativos   

  • Actos dictados de oficio
  • Petición en contrario del particular
  • Acción de desalojo
  • Acción posterior que no tramite por la vía ordinaria
  • Ritualismo inútil
  • Cuando se demandare a una entidad descentralizada

c) Las excepciones al reclamo administrativo previo que deben subsistir aun con la reforma de la ley 25.344

  • Cuando proceda la acción de amparo
  • Cuando se solicite la inconstitucionalidad de una norma
  • Cuando de la inutilidad del reclamo resulte manifiesta su ineficacia, transformándolo en un ritualismo inútil
  • Cuando se demandare a la Administración para evitar las vías de hecho del artículo 9º de la ley nacional de procedimientos administrativos

 

         187.El reclamo administrativo previo y la posterior demanda judicial

         188. El reclamo administrativo previo de la ley 3952  de demandas contra la Nación

                       a) La vigencia de la ley de demandas contra la Nación y la reclamación administrativa previa

                       b) Supuestos en los que procede            

                       c)  Plazo de interposición. Efectos           

                       d)  Trámite

                       e) Plazo de resolución.  El plazo para el inicio de la demanda

                       f) Efectos 

                       g) Excepciones  

 

B)   EL DENOMINADO RECLAMO IMPROPIO

 

         189. Conceptos generales 

         190. Plazo de interposición

         191. Contra qué tipo de actos procede

         192. Órgano ante el cual se presenta y órgano competente para su reso1uc1on

         193.  Forma de presentación.  Legitimación. Trámite en general

         194.  Plazo de resolución

         195.  Efectos de la resolución

         196. Excepciones al denominado reclamo impropio

         197. El reclamo impropio y la posterior demanda judicial. Remisión  

         198. Cuadros sinópticos 

 

CAPÍTULO DECIMO

RECURSOS Y RECLAMOS EN AMÉRICA LATINA

 

          199. Advertencia metodológica. El concepto de procedimiento administrativo

          200. Ámbito subjetivo de aplicación de las normas de procedimiento administrativo

          201. Fundamentos del procedimiento administrativo. Las bases constitucionales del procedimiento administrativo

          202. Los principios del procedimiento administrativo en el derecho latinoamericano

 

a)    Enumeración y  descripción de los principios del procedimiento administrativo

b)   Principios del procedimiento administrativo vinculados al actuar legítimo de la Administración

c)    Principios que se relacionan con la protección de los derechos de los particulares en el procedimiento administrativo

        1)            Principio de imparcialidad

        2)            El informalismo o formalismo moderado

        3)            Debido proceso o procedimiento administrativo

  • Derecho a ser oído
  • Derecho a ofrecer y producir pruebas
  • Derecho a obtener una decisión fundada

d)   Principios del procedimiento administrativo que tienden a la procura de la eficacia en el actuar de la Administración

  • Celeridad, economía, sencillez y eficacia
  • Principio de impulsión e instrucción de oficio o de oficialidad
  • Principio de informatización

e)   Otros principios del procedimiento administrativo

  • Principio de gratuidad         
  • Principio de transparencia, buena fe y decoro dentro del procedimiento administrativo

           203.  Los recursos administrativos     

        a)  Naturaleza jurídica y fundamentos        

        b) Trámite

  • Objeto       
  • Motivo 
  • Legitimación
  • Plazo de interposición         
  • Forma  
  • Efectos de la interposición
  • Prueba 
  • Resolución. Órgano competente
  • Plazo de resolución
  • Alcances de la resolución
  • Otras formas de conclusión del procedimiento de impugnación

c)    Clases de recursos administrativos

  • Recursos administrativos ordinarios             
  • Recursos administrativos extraordinarios
  • Reclamaciones administrativas

           204.   El agotamiento de la vía administrativa

           205.  Denominación  e identificación de textos legales latinoamericanos de procedimientos administrativos

 

Bibliografía 

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