Latinoamérica frente a la globalización: una estrategia alternativa de desarrollo

Más allá del estéril debate entre globófilos y globófobos, el reto relevante para los hacedores de política radica en cómo generar las condiciones de competitividad que les permitan a nuestros países integrarse a los sistemas internacionales de producción y comercio, y hacerlo de forma que se revierta la tendencia a la exclusión, inherente a dicha integración.

Este libro acomete la tarea de responder a la pregunta por tal estrategia de desarrollo. El pobre desempeño de Latino América durante los noventa hasta 2002, tanto en términos de crecimiento como de equidad, es el resultado de la combinación de dos factores: dinámicas inherentes al proceso de globalización y el paquete de políticas conocido como Consenso de Washington. Esas dinámicas resultan en su tendencia a generar un doble marginamiento: de aglomeraciones productivas regionales de los flujos de comercio, financiación y tecnología que mueven ese proceso; de agentes expulsados al desempleo y la informalidad por el hecho de no gozar de posiciones de privilegio en esas redes.

La estrategia implementada principalmente en el Este Asiático ataca y compensa ese doble marginamiento mediante una arquitectura institucional dirigida a la acumulación de capacidades y la inclusión en el proceso mismo de desarrollo. Pero, ¿no ha hecho la globalización irrelevante tal Politica de Desarrollo Productivo, de manera que vuelve obsoletas las estrategias de desarrollo que la privilegian? Frente a la posición de los partidarios del modelo Neoliberal que así lo consideran, este libro plantea un argumento dirigido a mostrar que, lejos de volver irrelevante dicha política, la globalización la ha hecho aun más necesaria. 

'El Profesor Chica devela los vacíos ostensibles de un pensamiento económico reduccionista y lineal para conducir al lector hacia una visión sistémica desde la que adelanta un análisis excepcionalmente lúcido del Consenso de Washington y de las falacias sobre las que pretendió construirse el Neoliberalismo. Acierta de partida cuando ubica esa pretensión de gran panacea, dentro de la llamada 'globamericanización', que es tanto como convertir el 'sueño americano' del hiperconsumo y de espaldas a la sostenibilidad en la única vía para hacer la felicidad de las presentes generaciones, pero sin la más mínima consideración a los elementos esenciales de durabilidad garantizada para el mundo del futuro. Sin embargo, a lo largo de toda la obra, abundan los argumentos para demostrar que la fórmula mágica del Consenso de Washington está lejos de ser inclusiva. Por esta razón, el papel de las 'compensaciones institucionales de las fallas y de las asimetrías del mercado' se convierte en el eje sobre el que debe girar el proceso de rectificaciones indispensables. Las llamadas políticas de ajuste pudieron crear la apariencia de un buen sincronismo macroeconómico, pero no lograron llegar a las raíces de la pobreza, ni mucho menos corregir los rasgos extremos de no inclusión en las oportunidades para acceder a los beneficios del crecimiento: coincidiendo con el anuncio de que el aumento del Producto Bruto Interno podrá llegar este año al seis por ciento la Misión de la Pobreza llegó a una conclusión aterradora: el crecimiento económico en Colombia va en contra de los pobres'. 

Mario Calderón Rivera 

CONTENIDO

Introducción

1. LOS FUNDAMENTOS DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO QUE PRIVILEGIE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO INCLUSIVA

1. El contexto histórico: Latinoamérica después del consenso de Washington y la globalización

• La Latinoamérica del Consenso de Washington
   
• La globalización
   
• Estrategias alternativas para una integración inclusiva en la globalización: la Arquitectura Institucional Socialdemócrata

2. Los fundamentos conceptuales

• Los mecanismos del crecimiento y la falla de mercado
   
• Las implicaciones de los rendimientos crecientes
   
• Competitividad, difusión tecnológica y tecnologías de la información y las comunicaciones

2.  EXPERIENCIAS CON LAS ESTRATEGIAS

1. El modelo de desarrollo alemán y japonés: arquitectura institucional para la acumulación de capacidades y la inclusión

• Características fundamentales
   
• El régimen y la financiación de la inversión
   
• La red institucional para la difusión tecnológica

2.  Los seguidores en el Nordeste Asiático: el milagro asiático en Corea, Taiwán, Singapur y en la segunda línea del Sureste Asiático

• El mapa y los elementos comunes
   
• Los discípulos de Japón: Corea y Taiwán
   
• Singapur y la siguiente cohorte

3.  Las lecciones para Latinoamérica

• Una comparación en el desempeño y las condiciones
   
• Lecciones y replicabilidad

3.  LA POLÍTICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

1.  Elementos y dimensiones de la Política de Desarrollo Productivo

• Límites y elementos de la Política de Desarrollo Productivo
   
• Dimensiones e instrumentos de la Política de Desarrollo Productivo 

2.  Tres áreas cruciales: la financiación, la tecnología y la asociatividad

• Las fallas de los mercados financieros y la Banca de Desarrollo
   
• La acumulación de capacidades y los servicios de desarrollo empresarial
   
• Asociatividad, aglomeraciones y las Pequeñas y Medianas Empresas

Conclusión

Bibliografía