Derecho constitucional comparado 4

El libro critica la dicotomía prevalente político/jurisdiccional y concentrado/difuso utilizada para clasificar los sistemas de justicia constitucional. Muchos autores habían propuesto tomar en cuenta ulteriores elementos (el bien protegido, la cercanía de los intereses protegidos, la eficacia directa de los pronunciamientos, etc.); sin embargo, el autor considera “pertinentes” ulteriores factores importantes para fines taxonómicos. También niega que, en principio, sea posible clasificar los modelos de justicia constitucional mediante un solo elemento.

Para formular una propuesta reconstructiva sugiere: a) ir de la crítica de Tusseau a los modelos, con reparos a la “pureza” del modelo estadounidense, e incluso con dudas de que se pueda considerar en sí un “modelo” difuso; b) ir de la clasificación anclada en los modelos hacia otra con base en el análisis de los sistemas; c) reemplazar las clases rígidas por clasificaciones débiles, que permitan situar las experiencias en líneas graduales, y d) reforzar elementos clasificatorios tradicionales y revalorar otros dejados en el olvido (especialmente el parámetro y el objeto).

El texto sugiere algunas formas de agrupar en clases dúctiles los sistemas, cruzando las clasificaciones propuestas por separado, para medir la capacidad de condicionamiento de la justicia constitucional en los distintos sistemas.

CONTENIDO

Advertencia

Abstract

Introducción

1. Definiciones
2. Metodología
3. Historia: la idea de lex superior, los antiguos precedentes y la positivización del parámetro

PARTE PRIMERA. LOS MODELOS Y LA TEORÍA DE LOS MODELOS TRADICIONALES

Premisa

1. Las clasificaciones de la doctrina entre el conformismo y la innovación

CAPÍTULO I. CONTROL POLÍTICO VS. CONTROL JURISDICCIONAL

1. El control político

• La “vía francesa” de control de las leyes: rasgos históricos y dinámica del modelo
• El Jefe del Estado: ¿garante o custodio de la Constitución?
• El control de constitucionalidad “interno”
• Los ordenamientos socialistas
• El control “religioso”
• La función integrativa del control político

2. El control jurisdiccional

• La bipartición clásica (y generalmente aceptada) entre concentrado y difuso
•  Génesis de la justicial review of legislation en los Estados Unidos América
• El control de constitucionalidad en los Estados Unidos
• El Verfassungsgerichtsbarkeit kelseniana y su aplicación en la Constitución austriaca de 1920

CAPÍTULO II. EL CONTROL JURISDICCIONAL Y LA DICOTOMÍA CONCENTRADO/DIFUSO; MODELOS Y SISTEMAS COMPLEJOS

1. Notas preliminares

Sección I. La circulación de modelos

1. Modelos hegemónicos y exportación
2. Recepciones del modelo previo
3. La circulación del control difuso en los ordenamientos de common law
4. El control difuso en los ordenamientos de civil law; influencia estadounidense y recepciones aparentes
5. La consolidada propagación del control concentrado

Sección II. Hibridación de los modelos y polimorfismo de los sistemas

1. Premisa
2. La hibridación de los modelos clásicos: el control incidental de constitucionalidad

• El control (predominantemente) incidental en Italia
• El control (predominantemente) concreto en la República Federal Alemana
• El modelo incidental: la “crisis de rechazo” en España y la circulación en el resto del mundo

3. Polimorfismo de los sistemas: la “doble vía” control difuso/control concentrado

PARTE SEGUNDA. SISTEMÁTICA

CAPÍTULO I. DECONSTRUCCIÓN DE LOS MODELOS

1. Los elementos pertinentes de las clasificaciones

Sección I. Titularidad del control y estructura de los tribunales

1. La selección de los jueces de las Cortes Supremas
2. Criterios de nombramiento o de elección en los Tribunales Constitucionales especializados 
3. Las Cortes Constitucionales en los ordenamientos policéntricos
4. Status, garantías y organización interna

Sección II. Las competencias y el bien tutelado

1. El núcleo histórico del control de constitucionalidad: de la regulación de las competencias en los ordenamientos, policéntricos a la jurisdicción de las libertades y la igualdad
2. El exceso de nuevas atribuciones
3. El bien tutelado

Sección III. El acceso

1. El acceso a los Tribunales Constitucionales
2. La tutela de las libertades y de los derechos (amparo y Verfassungsbeschwerde)

Sección IV. Parámetro y objeto

1.  Externalización del parámetro
2. Ampliación del objeto

Sección V. Tipología y “fuerza” de las decisiones

1. Tipología de las sentencias
2. La “fuerza” de las decisiones de constitucionalidad y las sentencias constitucionales como fuente de Derecho
3. Los jueces frente al vínculo de las sentencias
4. Los Tribunales y el legislador
5. La eficacia temporal de las decisiones   

CAPÍTULO II. ELEMENTOS PERTINENTES Y RE-CLASIFICACIONES

1. Consideraciones introductorias
2. La clasificación con base en la naturaleza política o jurisdiccional del control
3. La clasificación basada en la titularidad y la estructura
4. La clasificación según las funciones ejercidas y el bien tutelado
5. La clasificación basada en la amplitud del parámetro
6. La clasificación según el objeto
7. La clasificación con referencia a los sujetos y las modalidades del acceso
8. La clasificación según la tipología y los efectos de las sentencias
9. Reflexiones interlocutorias

PARTE TERCERA. EL “DISCURSO” DE LOS TRIBUNALES Y SU PAPEL POLÍTICO

1. Interpretación constitucional y técnicas argumentativas
2. Votos particulares (y concurrentes)
3. El papel político del juez

• El “discurso” de los Tribunales y su “auditorio”: procesos de decisión (o “de invención”) y procesos de justificación (o “de validación”): la alianza entre doctrina y jurisprudencia constitucional
• Límites a la actividad de los Tribunales: las estructuras lingüísticas
• (Sigue). Límites jurídicosinstitucionales
• (Sigue). Límites de naturaleza política

CONCLUSIONES

1. Cortes, forma de Estado y forma de gobierno
2. Legitimización de la justicia constitucional

Bibliografía