Control fiscal en Colombia. Apuntes desde el derecho comparado y el proceso de responsabilidad nº 6

El control fiscal colombiano es resultado de una peculiar recepción de influencias extranjeras. Sin embargo goza de una particular estructura, la cual puede ser delimitada con precisión mediante un análisis, no descriptivo como el que presenta buena parte de este estudio del derecho comparado. Más aún, si se tiene en cuenta que los fines esenciales del Estado es su horizonte y carta de ruta, de la misma forma que lo son del proceso de responsabilidad fiscal, una vez determinada la comisión de un detrimento del patrimonio público. No obstante que, como intenta advertir este estudio, dicho proceso contiene una multitud de elementos garantistas, muchos de ellos problemáticos, que no hacen fácil aprehender, sin un análisis crítico y heterodoxo, sus momentos procesales, sus limitantes y la consistencia para con su objeto teleológico y material: el resarcimiento del erario.

Prólogo

Introducción

Primera parte

Capítulo primero
Modelos teórico-formales de control fiscal
Un vistazo al derecho comparado

I. La vigilancia fiscal en los modelos-marco: continental europeo y anglosajón
A. La vigilancia fiscal en el modelo anglo-norteamericano
B. La vigilancia fiscal en el modelo continental europeo
1. El modelo francés
2. El modelo del Tribunal de Cuentas Europeo

II. La vigilancia fiscal en países receptores
A. Secretaría de Control y Desarrollo Administrativo del Poder Ejecutivo del Gobierno Federal Mexicano
B. Contraloría General de la República de Chile
C. Contraloría General de la República del Perú

Capítulo segundo
Tribunal de cuentas español
Paradigma jurídico del control fiscal colombiano

I. Fundamentación constitucional del tribunal de cuentas español
II. Ley orgánica 2.ª de 1982 del tribunal de cuentas español
III. Ley 7.ª de 1988 de funcionamiento del tribunal de cuentas español
IV. El tribunal de cuentas de España y el tribunal de cuentas europeo

Segunda parte

Capítulo tercero
El debido proceso en la responsabilidad fiscal

I. Prescripciones garantistas del debido proceso en la responsabilidad fiscal

A. Principio de legalidad
B. Principio de ley preexistente
C. Principio de juez natural o legal
D. Principio de las formas propias del juicio
E. Principio de resolución sin dilaciones
F. Principio de presunción de inocencia
G. Principio de integridad y de objetividad
H. Principio de publicidad e información
I. El derecho de defensa y contradicción
II. Estructura de las actuaciones procesales en la responsabilidad fiscal

Capítulo cuarto
Límites de las medidas cautelares y correccionales en la responsabilidad fiscal

I. Verdad sabida y buena fe guardada
II. Facilitación de pruebas generadoras de responsabilidad disciplinaria y/o penal

III. Las medidas cautelares en el ámbito fiscal
A. El proceso cautelar
B. Las medidas correccionales

Bibliografía

Índice onomástico