Teoría del derecho municipal

Esta obra tiene su nacimiento en el deseo de poder otorgar a los estudiosos del derecho municipal una serie de herramientas didácticas que nos ayuden a comprender lo relativo al municipio, sus antecedentes, su evolución, funciones, atribuciones y competencia para el desarrollo de su actividad en beneficio de la sociedad, y la realidad que enfrentan los 2 439 municipios del país.

La convivencia armónica de la sociedad, considerando que en la familia tiene su nacimiento, como elemento básico de una estructura primaria; de la misma manera encontramos al municipio representa el punto de partida para generar el orden que se necesita en la Administración Pública, buscando el equilibrio que es necesario.

El municipio está inmerso en un proceso de descentralización en nuestro país, que tiene diferentes aspectos, primero como una lucha entre conservadores vs. Liberales en el siglo XIX, después, no obstante, el triunfo del federalismo, la situación objetiva provocó nuevamente el centralismo del poder político y económico a fin de darle vialidad al concepto de nación. Aunque ese centralismo del que hacemos mención lo vemos reflejado actualmente en los convenios de coordinación fiscal entre los estados y la Federación, y que no resuelven en lo más mínimo la problemática social actual.

De manera muy general en el presente libro se ofrece una visión de los principales problemas por los que atraviesa el municipio, reconociendo que hay un avance, pero que aún nos falta mucho por hacer para que de manera palpable podamos ver que realmente cumple con las funciones que tiene encomendadas por ley.

CONTENIDO 

Prólogo

Introducción

CAPÍTULO I. REGULACIÓN CONSTITUCIONAL FEDERAL DEL MUNICIPIO EN MÉXICO  
 

1. Presentación
2. Concepto
3. Enfoques doctrinarios de la Institución municipal
4. Evolución del municipio
5. El municipio en la Nueva España
6. Legislación Constitucional Federal del municipio en México

• Constitución de Cádiz de 1812
• Decreto constitucional para la libertad de la América mexicana
• Acta Constitutiva de la Federación mexicana
• Bases constitucionales de 1836
• Constitución de 1857
• Constitución de 1917
• Análisis de los debates del constituyente, en relación al artículo 115, fracción II, constitucional
• Reformas al artículo 115 constitucional a partir del año 1917 al 2001
• Artículos de la Constitución Federal de la Republica que tienen una relación directa con el municipio
   

7. Resumen

CAPÍTULO II. LEGISLACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
 

1. Presentación
2. Referencia histórica del estado de Morelos
3. Constituciones del Estado Libre y Soberano de Morelos

• Artículos que tienen relación con el municipio
   

4. Ley Orgánica Municipal del estado de Morelos
5. El municipio en el Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006
6. El municipio en el Plan Estatal de Desarrollo 2001 – 2006
7. Resumen

CAPÍTULO III. CARACTERÍSTICAS MÁS SOBRESALIENTES DE LOS 33 MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MORELOS EN MATERIA DE POBLACIÓN, EDUCACIÓN, SALUD Y ACTIVIDAD ECONÓMICA MÁS IMPORTANTE

1. Presentación
2. Municipios con que actualmente cuenta el estado de Morelos:

Amacuzac, Atlatlahucan, Axochiapan, Ayala, Coatlán del Río, Cuautla, Cuernavaca, Emiliano Zapata, Huitzilac, Jantetelco, Jiutepec, Jojutla, Jonacatepec, Mazatepec, Miacatlán, Ocuituco, Puente de Ixtla, Temixco, Temoac, Tepalcingo, Tepoztlán, Telecala, Tetela del Volcán, Tlalnepantla, Tlaltizapan, Tlaquiltenango, Tlayacapan, Totolapan, Xoxhitepec, Yautepec, Yecapixtla, Zacatepec y Zacualpan
 

3. Resumen

CAPÍTULO IV. LA REALIDAD MUNICIPAL
 

1. Presentación
2. Autonomía municipal
3. Federalismo actual

• Federalismo fiscal municipal
   

4. La facultad impositiva de los municipios
5. La Hacienda Pública municipal

• Fundamento constitucional de impuestos
• Fundamento en el Código Fiscal del estado de Morelos
• Ley de Ingresos municipal
• Presupuesto de Egresos
• La Cuenca Pública municipal  

6. Servicios públicos municipales

• Servicio publico
• Servicios públicos municipales
   
• Fundamento jurídico
• Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos
• Constitución Política del Estado Morelos
• Ley Orgánica Municipal del estado Morelos
• Reglamentos municipales de servicios públicos
   
• Características de los servicios públicos municipales
• Presentación de los servicios públicos municipales
   
• Administración directa
• Administración indirecta
• La concesión
• Convenio estado municipio  
• Asociación intermunicipal
• Colaboración
   
• Formas de financiamiento
• Cuotas y tarifas
• Empréstitos
• Subsidios
• La participación de la sociedad en la prestación de servicios públicos

7. Administración municipal y Rectoría económica

• Congruencia entre Rectoría económica y facultades municipales
• Rectoría económica en los municipios
• Organización administrativa para garantizar la Rectoría económica
   

8. La economía municipal
9. El municipio y su realidad
10. Resumen

Glosario

Bibliografía