La Constitución de la Unión Europea

Europa ha dado un paso más hacia su integración al precisar, en un texto unificado, los valores comunes de los países miembros de la Unión y las bases de esta asociación de Estados que, conservando sus identidades nacionales, manejarán de modo federal algunas de sus competencias, para coordinar estrechamente sus políticas en los ámbitos interno e internacional.

Las innovaciones que le dan carácter de «Constitucionalidad» tienen que ver esencialmente con la «Carta de los derechos fundamentales», pues su inclusión en el texto del tratado concede a tales disposiciones un valor jurídico particular, con la posibilidad para el ciudadano de exigir su cumplimiento. El contenido representa un compromiso político entre los partidarios de un «método comunitario » de democracia participativa y los de un «método intergubernamental» de democracia representativa. Se trata, pues, de una unión de ciudadanos y Estados.

Pero parte de estas interesantes observaciones de carácter jurídico-político, nuestro interés por la evolución de las instituciones del Viejo Continente también tiene otra faceta; en efecto, la Unión Europea se ha convertido, como grupo, en la primera potencia comercial y económica mundial y, ciertamente, la más integrada a la economía globalizada. El mayor logro de la construcción europea ha sido, sin duda alguna, la paz que reina entre sus países miembros desde hace más de cincuenta años. En tal proceso se entendió que la prosperidad es necesaria para la paz. El mayor logro de la construcción europea ha sido, sin duda alguna, la paz que reina entre sus países miembros desde hace más de cincuenta años.

En tal proceso se entendió que la prosperidad es necesaria para la paz. Para aprovechar estas circunstancias y sus enseñanzas, y como aporte al proceso de formación de nuestros ciudadanos, la Universidad Central, por intermedio de su Departamento de Derecho y Ciencias Políticas, organizó una conferencia sobre la nueva Constitución Europea y sus eventuales efectos frente a las relaciones con Colombia y Latinoamérica, en la cual intervino Lucas Mezzetti, Profesor de Derecho Público Comparado de la Facultas de Jurisprudencia de la Universidad de Udine y de Bolonia y miembro de la Asociación de Derecho Público Comparado. Sus comentarios, junto con el texto de la nueva Constitución Europea, integran este tomo de TEMA CENTRAL, la colección editorial de nuestra Universidad en la tematica de Derecho y Ciencias Políticas. 

CONTENIDO

Preámbulo

Parte I

• Título I. De la definición y los objetivos de la Unión  

• Título II. De los derechos fundamentales y de la ciudadanía de la Unión

• Título III. De las competencias de la Unión

• Título IV. De las instituciones y órganos de la Unión

Capítulo I. Marco institucional

Capítulo II. Otras instituciones y órganos consultivos de la Unión

• Título V. Del ejercicio de las competencias de la Unión

Capítulo I. Disposiciones comunes

Capítulo II. Disposiciones particulares

Capítulo III. Cooperaciones reforzadas
 

• Título VI. De la vida democrática de la Unión

• Título VII. De las finanzas de la Unión

• Título VIII. De la unión y sus entorno próximo

• Título IX. De la pertenencia a la Unión

Parte II
Carta de los derechos fundamentales de la Unión 

Preámbulo

• Título I. Dignidad

• Título II. Libertades

• Título III. Igualdad

• Título IV. Solidaridad

• Título V. Ciudadanía

• Título VI. Justicia

• Título VII. Disposiciones generales que rigen la interpretación y la aplicación de la Carta

Parte III
De las políticas y el funcionamiento de la Unión

• Título I. Disposiciones de aplicación general

• Título II. No discriminación y ciudadanía

• Título III. Políticas y acciones internas

Capítulo I. Mercado interior

Capítulo II. Política económica y monetaria

Capítulo III. Políticas en otros ámbitos

Capítulo IV. Espacio de libertad, seguridad y justicia

Capítulo V. Ámbitos en los que la Unión puede decidir realizar una acción de apoyo, coordinación o complemento

• Título IV. Asociación de los países y territorios de ultramar

• Título V. Acción exterior de la Unión

Capítulo I. Disposiciones de aplicación general

Capítulo II. Política exterior y de seguridad común 

Capítulo III. Política comercial común

Capítulo IV. Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria

Capítulo V. Medidas restrictivas

Capítulo VI. Acuerdos internacionales

Capítulo VII. Relaciones de la Unión con las organizaciones internacionales, terceros países y delegaciones de la Unión.

Capítulo VIII. Aplicación de la cláusula de solidaridad

Título VI. Funcionamiento de la Unión

Capítulo I. Disposiciones institucionales

Capítulo II. Disposiciones financieras

Capítulo III. Cooperaciones reforzadas

• Título VII. Disposiciones comunes

Parte IV
Disposiciones generales y finales