
¿Qué lugar ocupa la Administración en el Estado constitucional contemporáneo? ¿Cómo se vincula el ámbito administrativo con la labor legislativa y jurisdiccional? ¿De qué modo es posible articular el sistema de frenos y contrapesos ante los desafíos que plantea la Administración prestacional? Tales son las principales cuestiones que propone este libro.
Fundando en una distinción tripartita del contexto político, el enfoque asumido procura respuestas jurídicas desde una perspectiva liberal-igualitaria que sitúa al individuo como sujeto que interpela la acción del Estado, desde la posición central o periférica que ocupa en la sociedad civil y el mercado.
Con estos criterios se abordan cuestiones como la condición pública del sistema jurídico, la interpretación constitucional según la práctica deliberativa, el contenido del derecho uniforme y la distinción de ámbitos legislativos, el diseño de la Administración pública contemporánea y una redefinición del derecho administrativo.
CONTENIDO
Palabras preliminares
CAPÍTULO PRIMERO
Origen y evolución de la división derecho público-derecho privado
El derecho público en Roma y la conformación del derecho común medieval
El individualismo posesivo. Un nuevo concepto jurídico de la propiedad
La codificación francesa y la definición del ámbito normativo civil
Administración pública, doble jurisdicción y derecho administrativo
Primera conclusión: el derecho sigue el curso de la acción
CAPÍTULO II
Deconstrucción y reconstrucción del espacio normativo púbico
Configuración político-pública del derecho
La libertad como postulado de la individualidad
Una concepción política y procedimental de la justicia
Principios de la justicia como equidad
Contenido de las libertades básicas
Las libertades básicas y su relación de prioridad
El valor justo de las libertades básicas
Construcción de los principios
Recapitulación
Validez y estabilidad del sistema jurídico
Sistema jurídico: fundamento y estructura
Fundamento del sistema jurídico
Estructura externa e interna del sistema jurídico
Implicancias de la prioridad política de lo correcto (justo) sobre lo bueno
Segunda conclusión. La condición pública del derecho sigue a la autonomía individual
CAPÍTULO III
Administración pública y estado constitucional de derecho
Configuración político-jurídica de la Administración estadual
La dimensión del Estado
La administración pública
Formalización de la acción de la Administración pública
Zona de reserva y autoprogramación administrativa
Administración pública y gobierno de la ley
La supremacía de la constitución como desarrollo horizontal de las razones del derecho
Los llamados extra poderes
¿Funciones públicas no estatales?
El ejercicio de poder punitivo por parte de la Administración
Democracia y representación
El federalismo como división vertical del poder
Estructura del sector público, función administrativa y regla del ultra vires
Sector público y administración pública
Criterios de jerarquía, desconcentración y descentralización
Regla del ultra vires
Buena Administración, control administrativo y judicial review
Administración pública, Administración consultiva y de control
Control judicial de la regularidad de la acción administrativa del gobierno
Tercera conclusión. La Administración sigue a la construcción deliberativa del derecho
CAPÍTULO IV
Conformación del derecho civil-común en el sistema jurídico argentino
Poderes no delegados. Incumbencias de lo público local y lo civil
Dos lecturas de la Constitución: Alberdi y Sarmiento (1853 – 1860)
¿Qué es derecho civil en el sistema jurídico argentino?
Según el pensamiento del codificador
En l doctrina histórica y contemporánea
En el proyecto del año 2012
Derecho común y derecho público local según la Corte Suprema. Aplicaciones
Definición, argumentos primarios y tesis sostenida
La responsabilidad patrimonial del Estado
Los contratos que celebra el Estado
Cuarta conclusión: los ámbitos legislativos siguen a la organización estadual
Epílogo
Bibliografía