Doctor en Derecho y Ciencias Sociales (UBA). Exprofesor titular ordinario de Derecho Administrativo (UBA). Exsubsecretario de Asuntos Legislativos del Ministerio de Justicia de la Nación. Donde proyectó, desarrolló e implementó el Sistema Nacional de Informática Jurídica (SAIJ).
Dirigió el Centro de Investigación y de Información Legal, del Conicet. Miembro titular de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires.
Gano el premio Konex en Humanidades (2006)