Politólogo. Profesor honorario de la Universidad Nacional de Lanús, donde dirige la maestría en Políticas Públicas y Gobierno y la revista Perspectivas de Políticas Públicas. Durante la década de 1980 formó parte de los equipos de asesoramiento y gestión del gobierno de la Revolución Sandinista en Nicaragua en las áreas de educación, planificación y desarrollo regional. Ha publicado Derecho y Estado en una economía dependiente (1973), La dominación imperialista en Argentina (1974), Perfiles de la revolución sandinista (1984).