Terremoto, movilización social y concertación Parábola de los arrendatarios de Armenia

A partir de la crónica de la movilización social que se produjo a raíz del terremoto que tuvo como epicentro el eje cafetero y Armenia el 25 de enero de 1999, esta investigación desarrolla tres tesis. La primera, que del caos producido por el terremoto emergieron, al lado de la enorme miseria física y espiritual que él hizo visibles, unas riquezas y potencialidades ocultas, como la solidaridad, la autoorganización y movilización de las comunidades, gérmenes de autonomía y emancipación, sus propuestas de concertación y las sinergias que lograron establecer. La segunda, que la persistencia en las propuestas de concentración, apoyadas por la movilización, fue el factor que más influyó para que los arrendatarios lograrán unos beneficios mayores que los arrendatarios lograrán unos beneficios mayores que los otros sectores sociales damnificados. Y la tercera, que la concertación apoyada en la acción colectiva de la movilización, puede ser el principal camino para avanzar en la obtención de los derechos humanos, económicos, sociales y culturales.

El libro también debate el papel del Fondo para la Reconstrucción Económica y Social del Eje Cafetero (Forec), en la medida en que, si este se limita a la gestión eficiente del manejo de los recursos y no incide en la transformación de las instituciones y las costumbres políticas, en las relaciones de poder, no puede considerarse un nuevo modelo de gestión de lo público.

CONTENIDO

Introducción

CAPÍTULO 1. EL CONTEXTO: LOS ESCENARIOS
 

1. La ciudad de la que hablamos
2. El laboratorio social jamás soñado
3. Un espacio de autonomía y libertad

CAPÍTULO 2. Los actores: primera aproximación
 

1. Los que antes eran invisibles
2. Los propietarios del suelo
3. La administración municipal

• Los usos del suelo: cuando se desperdició la oportunidad más grande de hacer reforma urbana en Colombia
• La participación ciudadana y comunitaria

CAPÍTULO 3. EL FOREC
 

1. La improvisación y la institucionalidad para atender un país de tragedias
2. Aspectos positivos del Forec: más cerca a las comunidades, mejor uso de los recursos y más eficiencia
3. La poca valoración de lo local
4. Lo social y la participación: del discurso a los procesos

• Las mesas de trabajo surgidas de los foros y talleres ciudadanos
• La vivienda para los arrendatarios: de la temporalidad a los reasentamientos
   

5. La sostenibilidad

CAPÍTULO 4. EL CONFLICTO Y LAS CONCERTACIONES
 

1. Las órdenes de desalojo y la marcha por la inclusión
2. La asociación municipal de organizaciones comunitarias
3. El concejo comunitario de la zona 2
4. La federación de damnificados del Quindío
5. El consejo consultivo de la zona 14
6. El comité de representantes de la zona 5
7. La campaña ciudadana por la intervención del mercado de tierras

• El rentismo urbano parasitario se aprovecha de la tragedia
• El foro y otros eventos de la campaña
• La marcha ciudadana por la intervención del mercado de tierras
   

8. La mesa de concertación
9. La visita comunitaria y las organizaciones populares de vivienda

CAPÍTULO 5. EL BALANCE: ENTRE VIEJOS Y NUEVOS PARADIGMAS
 

1. Balance del conflicto
2. El Forec, ¿un nuevo modelo de gestión de lo público?

• ¿Y la reconstrucción política?
   

3. Elogio de la concertación

• Un camino para la consecución de los derechos humanos sociales
• La argumentación sustentada en los intereses comunes
• La más amplia movilización pacifica
• La generación de sinergias locales
• La construcción de organizaciones como instituciones sólidas
   

4. Las actitudes propositivas
5. La construcción de virtudes cívicas desde abajo

Bibliografía

Agradecimientos

Entrevistas realizadas