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Desarrollo de las regiones y autonomía territorial

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Editorial:
Isbn:
958-97394-7-4
Formato:
/
Libro
Terminado:
Tapa Blanda
Año:
2004
Páginas:
179
Tamaño:
15 x 22 cm.
Peso:
0.2400 Kg.
Edición:
Primera
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Libro
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Autor(es)
Reseña
Índice
Autor Miguel Eduardo Cárdenas Rivera
Miguel Eduardo Cárdenas Rivera

Doctor en derecho. Profesor universitario, analista social y político. Se ha desempeñado como ejecutivo en el sector privado, en la cooperación internacional y como funcionario público como promotor de políticas públicas distributivas.

 

Ha trabajado de manera prioritaria los temas de:

  • Desarrollo alternativo y crisis del actual modelo de desarrollo.
  • Vigencia y fortalecimiento de las opciones políticas de los trabajadores en el marco de los procesos de negociación de la política económica y social
  • Regionalización y reordenamiento territorial como base de los procesos de paz en Colombia
  • Globalización financiera y reformas pensionales como menoscabo de los derechos sociales
  • Construcción del posconflicto en Colombia, y política pública de seguridad ciudadana para urbes en América Latina.
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El desarrollo regional y local, que en principio no fue considerado expresamente como un objetivo de la reforma descentralizadora en Colombia, se convierte en una de las prioridades para la política de ordenamiento territorial.

 

En la medida en que se plantee la descentralización como un instrumento para la consolidación de procesos locales y regionales de desarrollo, que respondan a las necesidades y demandas de la población, el ordenamiento territorial debe convertirse en un asunto urgente.

 

Este es, precisamente, uno de los mayores retos del país: lograr posicionar el (re)ordenamiento territorial como un tema de la agenda pública. La dinámica de los foros políticos en Colombia, tales como el Congreso de la República, las campañas electorales, y la misma agenda de muchas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, se ha dedicado a resolver los efectos, en lugar de remediar definitivamente las causas de lo problemas. Dar soluciones a los efectos, por ser aquellos la manifestación cruda de la coyuntura, no es reprochable pero sí insuficiente. Si el objetivo es hacer política pública para cambiar la realidad de un conjunto social, es pertinente que, al lado del afán de zanjar la coyuntura, se timoneen y apliquen decisiones estructurales.  



Autores: Alejandro Becker - Miguel Eduardo Cárdenas Rivera - Sandra Castro

CONTENIDO

 

Introducción

 

1. Autonomía territorial: un desafío conceptual
Thorsten Sagawe

 

2. Transferencias y equidad: hacia la descentralización espacial
Jorge Iván González
 

  1. La divergencia interregional
  2. La presión fiscal sobre las regiones y el mal uso de las regalías
  3. El desarrollo regional y los impuestos a la tierra y la propiedad
  4. Conclusión
  5. Resumen de comentarios y preguntas del público al expositor

 

3. Transferencias y desarrollo: Un portafolio para el progreso de las regiones
Darío I. Restrepo
 

  1. Del desarrollo a la descentralización y de vuelta al desarrollo
  2. ¿Cómo puede el Estado apoyar los sistemas productivos locales?
  • Los sistemas productivos locales
  • La investigación en ciencia, tecnología y desarrollo  
  • Infraestructura de comunicaciones
  • Fondo de reconversión productiva
  • Sistema de información regional
  • Representación y asociación regional
     
  1. ¿Cómo puede el Estado apoyar mejoras territoriales en el bienestar de la población?
  • Fondo de compensación regional
  • Sistema de información regional
  • ¿Sistema de seguridad social territorial?
  • Criterios imperativos de contratación municipal, provincial, departamental y regional
  • Hacia municipios autosostenibles
     
  1. Globalización, neoliberalismo y desarrollo económico local
  • Globalización, resistencias y alternativas
  • Neoliberalismo, centralismo y descentralización
  • Centralismo, descentralización y desarrollo económico local
  • Neoliberalismo y desarrollo económico local
     
  1. Resumen de comentarios y preguntas del público al expositor

 

4. Crisis fiscal del centro: ¿Riesgo u oportunidad para la autonomía territorial?
Carlos Augusto Cabrera
 

  1. La crisis fiscal de la nación
  2. Contribución de las entidades territoriales en la crisis fiscal de la nación
  • El sistema general de participaciones
     
  1. El pacto fiscal
  2. Resumen de comentarios y preguntas del público al expositor

 

5. Control fiscal a entidades territoriales: lecciones para Colombia
Rodrigo Naranjo Galves
 

  1. Introducción
  2. Modelos de organización territorial y control fiscal
  3. El caso colombiano: interrelación entre la Contraloría General de la República y las contralorías territoriales
  4. Proyectando la descentralización más allá de lo fiscal: la propuesta de Bird y Acosta en la misión de ingreso público (2002)
  5. Un tríptico institucional: contralorías, revocatorias de mandato y reelección
  6. Conclusiones
  7. Resumen de comentarios y preguntas del público al expositor

 

6. Descentralización y orden público: ¿Divide y vencerás?
Jairo Libreros
 

  1. Niveles del orden público
  • Seguridad ciudadana
  • Seguridad nacional
  • Defensa nacional
     
  1. Experiencias nacionales de convivencia ciudadana
  • Alto Ariari,Meta
  • Bogotá D.C
     
  1. Experiencias internacionales de seguridad ciudadana
  • Barcelona, España
  • Chicago, Estados Unidos
     
  1. Modelo regional de seguridad ciudadana
  • Finalidad política
  • Categoría
  • Objeto
  • Objetivos específicos
  • Factor de riesgo
  • Estrategias
  • Ámbito geográfico
  • Gerencia
  1. Conclusión
  2. Resumen de comentarios y preguntas del público al expositor

 

7. Descentralización, desarrollo regional y autonomía local: aportes y propuestas
Juan Ariza
 

  1. Transferencias, desarrollo y equidad
  2. Crisis fiscal, control fiscal y seguridad ciudadana
  3. Desarrollo regional y autonomía territorial
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